Schengen-alueeseen kuuluvat kaikki muut EU-maat paitsi Irlanti, Iso-Britannia, Romania ja Bulgaria. Norja, Islanti ja Sveitsi kuuluvat myös Schengen-alueeseen.
Jos ongelmia viisumivapaudessa ilmenee, voi EU-komissio ehdottaa matkustusrajoituksia, kerrotaan EU:n selonteossa. EU on ottanut käyttöön uuden valvontajärjestelmän, jotta EU-maiden kansalaisten turvapaikkahakemusten tarpeeton hakuruljanssi saataisiin loppumaan.
Uutistoimisto AFP:n mukaan ongelmana ovat olleet erityisesti entisen Jugoslavian maista tulevien kansalaisten perusteettomat turvapaikkahakemukset.
EU-sääntöjen mukaan yhden EU-maan kansalainen ei voi saada turvapaikkaa toisesta EU-maasta.