Apartment Hotel Aallonkoti som ligger bakom Ode vid Tölöviken i Helsingfors, har hyrt ut lägenheterna via olika nätsidor där man kan boka hotell. De lägenheter och rum som Aallonkoti hyr ut klassas som vanliga bostäder.
Ytterligare en utrymningsväg behövs för att få använda bostäderna som logi i nuvarande omfattning, men husbolaget har inte byggt en eftersom det kräver märkbara investeringar.
Dessutom måste ägaren söka om ändringstillstånd från stadens byggnadstillsyn ifall ägaren vill ändra på byggnadens användningsområde från vanliga bostäder till logibostäder eller lägenhetshotell. Det är alltså också tomtens bygglov som står i vägen för logiverksamheten.
Striktare krav för logiverksamhet
– Den stora skillnaden mellan bostadshus och hus menade för logiverksamhet är att det är striktare krav på brandsäkerhet för logibostäder, förklarar Saana Rossi (De Gröna), ordförande för Helsingfors stads miljö- och tillståndssektion.
Det här förklarar varför Asunto Oy Hymni, i vars utrymmen Aallonkoti hyr ut lägenheterna begärdes att bygga en till utrymningsväg.
– Dessutom måste ventilationssystemens tillräcklighet kunna påvisas då man söker om bygglov.
“Vi har inrett bostäderna med brandsäkra material och textiler. Släckningsutrustningen och räddningsplanen är tillräckliga för verksamheten” svarade Asunto Oy Hymni till byggnadstillsynsmyndigheten i ett brev i december 2021.
Stadens byggnadstillsyn skickade ett brev till Asunto Oy Hymni under hösten 2021, där staden uppmanade husbolaget att ansöka om ändringstillstånd samt göra de krävda renoveringarna på byggnaden.
Den angivna tiden för att göra de nödvändiga förändringarna var till att börja med i början av 2022. Miljö- och tillståndssektionen förlängde tiden till 11.4.2022 men trots det sökte Aallonkoti varken om ändringstillstånd eller om avbrott av hotellverksamheten. Nu hotar staden med vite ifall hotellet inte stängs omedelbart.
Aallonkoti svarar i ett mejl till Svenska Yle att de nu hyrt ut majoriteten av bostäderna på den vanliga bostadsmarknaden och att de kommer att fortsätta med logiverksamheten i en mindre skala. Aallonkoti vill inte svara på flera frågor gällande uthyrning.
Mera och mindre tydliga regler
Aallonkoti är inte ensamma med att hyra ut bostäder för kortvarigt boende. Det är vanligt att lägenheter hyrs ut för tillfälligt boende i dag i och med tjänster såsom Airbnb, skriver husbolaget i sitt svar till Helsingfors stad. Men var går gränsen? När blir ett bostadshus ett olovligt hotell?
En tydlig regel är att lägenheter inte fortlöpande ska hyras ut, utan endast hyras ut tillfälligt eller tidvis.
– I princip får man hyra ut sin egen lägenhet till exempel om man är på semester, förutsatt att man annars själv bor i lägenheten, säger Rossi.
Högsta förvaltningsdomstolen (HFD) kom sommaren 2021 ut med ett beslut som fastställde olagligheten med att fortlöpande hyra ut kortvarigt boende i ett bostadshus. Vad kortvarig uthyrning egentligen innebär blev ändå oklart i domstolens beslut.
I HFD:s beslut var det frågan om ett bostadshus på Stora Robertsgatan i Helsingfors där 11 lägenheter hyrdes ut i kortvarigt syfte. Dessutom fungerade kaféet på första våningen likt en reception. I det här fallet ansågs det tydligt att huset fungerade som ett lägenhetshotell utan de krävda förutsättningarna för att få driva hotellverksamhet.
Var går gränsen?
Det som blev oklart var hur det här beslutet kan tillämpas av till exempel privatpersoner som för några veckor eller en sommar hyr ut sin lägenhet. Efter att ha bott två år i sin egen lägenhet får man skattefritt sälja vidare lägenheten. Om bostadsägaren hyr ut lägenheten på Airbnb för så lite som en natt, innebär det att all vinst som kommer vid försäljningen är beskattningsbart.
– Det är vanligast att enstaka lägenheter olovligt används för logiverksamhet, men på senaste tiden har det kommit fram att hela byggnader används olovligt, förklarar Rossi.
Rossi förklarar att det största problemet verkar vara att lagstiftningen gällande uthyrning är så pass otydlig.
– Särskilt då det gäller lägenhetshotell kan det vara svårt att tillämpa lagen.
Besluten om när logiverksamheten blir för stor i ett bostadshus görs alltid från fall till fall. Ofta avgörs det på basis av två frågeställningar: hur stor del av husbolagets lägenheter är det som används för logi och hur mycket verksamheten stör det övriga boendet.
– Det finns begränsat med resurser att bevaka Airbnb-verksamhet och därför görs besluten ofta efter husbolagets, grannarnas eller andra myndigheters anmälningar, säger Rossi.
Problemet har funnits i flera år
Problematiken med till exempel Airbnb har lyfts upp flera gånger under de senaste åren och har varit ett större problem särskilt i andra delar av Europa där det ökade antalet Airbnb-lägenheter lett till brist på bostäder.
En orsak till varför Airbnb-verksamhet kritiserats är det sättet som fortlöpande kortvarig uthyrning påverkar andra invånare i ett bostadshus. Att hyresgästerna i ett bostadshus konstant byts har skapat oro och stört övriga boende.
Tidigare i somras bestämde Helsingfors beordra ett annat lägenhetshotell att stängas efter liknande brister som också Aallonkoti hade. Dessutom hade de första hotellgästerna på det lugna småhusområdet där hotellet fanns, stört på natten, använt grannars gårdar som parkeringsplats och blivit fast för rattfylleri.