Den 9 juni valde kommunfullmäktige i Malax ledamöter till personalsektionen för en mandatperiod som sträcker sig till maj 2027. Bland de valda ledamöterna hittas Margot Nyroos (SDP) som ersättare. Men den uppsättningen av personalsektionen höll inte länge.
Efter fullmäktigemötet startade en diskussion huruvida Nyroos är valbar som ersättare i personalsektionen då hon arbetar som sakkunnig för regionalverksamhet vid fackförbundet JHL i Österbotten. Tidigare har Nyroos fungerat som JHL:s förhandlare i personalfrågor med Malax kommun och som intressebevakare i personalfrågor.
Utifrån ett utlåtande från Kommunförbundet och med stöd av kommunallagen fattade således kommunfullmäktige ett nytt beslut om ledamöterna till personalsektionen i september. Trots SDP:s protester konstaterades det att Nyroos inte är valbar. Och eftersom SDP inte föreslog en annan ersättare till personalsektionen föll valet på Minna Söderholm (SFP).
– Jag tycker att det hade varit bra om överenskommelsen om platsfördelningen hade hållits, säger Margot Nyroos till Yle Österbotten.
Det nya beslutet om personalsektionens ledamöter har inte vunnit laga kraft eftersom Margot Nyroos valt att besvära sig till Vasa förvaltningsdomstol.
– På kommunfullmäktigemötet i juni blev jag enhälligt vald till ersättare i personalsektionen. Jag vill ännu gärna ha platsen, säger Nyroos.
Hon kräver att domstolen upphäver fullmäktiges beslut och hävar att beslutet fattats på felaktiga grunder.
Yle Österbotten har tagit del av besväret och i texten meddelar Nyroos att hon inte är involverad i den löpande intressebevakningen för Malax kommuns anställda som är medlemmar i JHL och att kommunen inte har frågat om hennes arbetsuppgifter.
Enligt min uppfattning har Malax kommun gjort antaganden och tyvärr baserat sin åsikt och beslut på dem.
Margot Nyroos i besväret till Vasa förvaltningsdomstol
I besvärstexten medger Margot Nyroos att hon under åren deltagit i några lokala förhandlingar med Malax kommun, men detta är något som enligt henne hör till det förflutna. Det är den lokala föreningen Malax-Korsnäs JHL som har förhandlingsrätt med Malax kommun, men det kan hända att föreningens representant ber om hjälp från JHL:s regionkontor där Nyroos arbetar.
Jag har kommit överens med min förman om att så länge som jag har uppgiften som suppleant i Malax personalsektion, så deltar jag inte i eventuella kommande lokala förhandlingar med Malax kommun.
Margot Nyroos i besväret till Vasa förvaltningsdomstol
Hon lyfter också fram att det finns anställda vid JHL som är ledamot i sin egen kommuns styrelse eller personalsektion. ”...men jag anses jävig och ges inte rättighet till suppleantplats i Malax kommuns personalsektion”, står det i besväret.
Kommunen föreslås stå fast vid sitt beslut
På måndag ska kommunstyrelsen godkänna ett utlåtande som kommunen ska ge till förvaltningsdomstolen som svar på Margot Nyroos besvär. Enligt förslaget till utlåtande ska kommunen stå fast vid sitt beslut om att Nyroos inte är valbar till personalsektionen på grund av hennes arbete vid JHL.
Enligt Malax kommun har Nyroos under hösten fortsatt att framföra regionkontorets syn i olika konfliktsituationer, trots att hon tekniskt fortfarande är ersättare i personalsektionen då beslutet från september inte vunnit laga kraft. Enligt förvaltningsdirektör Markus Norrback på Malax kommun har Nyroos inte personligen varit i kontakt med kommunen utan kontakten man refererar till har skett mellan JHL:s huvudfackombud i kommunen och Nyroos.
– Kommunen anser, så som framkommer ur utlåtandet, att detta är en sådan intressekonflikt som avses gällande valbarhet i kommunallagens 73 paragraf, säger Norrback.
Han tillägger att någon annan från regionkontoret måste sköta om rådgivningen till huvudfackombudet för att Nyroos ska vara valbar.
– Om huvudfackombudet hänvisar till Nyroos, som gett regionkontorets syn i ett konfliktärende, samtidigt som hon skulle vara ersättare i arbetsgivarens organ som kan komma att behandla frågan, uppstår ju onekligen en intressekonflikt, säger Norrback.
Kärnan är alltså frågan om valbarhet för en person som ansvarar för eller i väsentlig grad deltar i intressebevakningen. Det här gäller endast kommunstyrelsen och de organ under styrelsen som hanterar personalfrågor inom kommunen. I övrigt är det inget problem för en fackligt aktiv person att vara ledamot i personalsektionen.
Till saken hör att en av ledamöterna i den nyvalda personalsektionen, Johan Berts (SDP), är styrelsemedlem i JHL:s avdelning för Kust-Österbotten och förtroendeperson vid TeeSe Botnia.
– Fallet Nyroos handlar uttryckligen om intressebevakning gentemot kommunens anställda samtidigt som hon skulle varit ersättare i personalsektionen. Där uppstår en intressekonflikt, säger Markus Norrback.
Vad gäller Nyroos exempel om att det här inte är ett problem i andra kommuner där JHL-anställda är ledamöter i personalsektionen, har Malax kommun varit i kontakt med Raseborgs stad, där ordföranden för personalsektionen är anställd av JHL och har samma titel som Nyroos. Där har det inte konstaterats vara något problem vad gäller valbarheten eftersom den personen främst har välfärdsområdet som ansvarsområde.
Kommunstyrelsen i Malax godkände utlåtandet till förvaltningsdomstolen på måndag kväll