Start

Rosa stämplas som terrorist av Finland – får varken stanna eller utvisas

Personer som misstänks ha begått allvarliga brott kan inte få permanent uppehålls­tillstånd i Finland. Om de kommer från ett land där de riskerar tortyr kan de inte heller utvisas.

En kvinna med brunt hår och flätad frisyr visas i närbild.
Den före detta PKK-anhängaren Rosa har levt i juridisk limbo i tio år i Finland. Hon har därför inga medborgerliga rättigheter här, men kan heller inte utvisas. Bild: Dan Gustafsson

Hela hennes kropp är täckt av skador. Granatsplitter, brännskador, krossade skallbitar, ett bortsprängt öga som ersatts av ett porslinsöga.

Rosa skadades svårt av en mina i irakiska Sinjar år 2015 då hon stred mot IS. Hon flögs till Moskva för sjukhusvård.

Efter en lång tid på sjukhus sökte hon asyl i Europa, och det blev Finland.

– Jag ledde operationer där vi räddade yazidiska flickor från att våldtas, säljas och mördas av IS, så det vore farligt för mig att återvända, säger hon.

Eftersom Rosa har en tidigare bakgrund inom den kurdiska politiska och militära organisationen PKK, stämplar myndigheterna henne som terrorist.

Hon kan därför aldrig få permanent uppehållstillstånd i Finland.

Rosa, som egentligen heter något annat i verkligheten, har svårt att acceptera att myndigheterna stämplar hennes som terrorist.

Paradoxen

Rosa kan heller inte utvisas tillbaka till Turkiet, eftersom det är fara för hennes liv och hälsa då hon varit medlem i PKK.

– Efter snart tio år här behandlas jag fortfarande som en terrorist och saknar därför medborgerliga rättigheter. Jag får inte ens gå på kurs för att lära mig finska, säger Rosa.

Rosa heter i verkligheten något annat. Eftersom det finns en hotbild mot henne vill hon inte att vi publicerar hennes riktiga namn så att man via det kan lokalisera henne.

Juridisk limbo

Enligt Högsta förvaltningsdomstolen har Rosa utövat propaganda, ideologiskt arbete eller rekrytering inom ramen av PKK och ska därför uteslutas från att få flyktingstatus.

Hon omfattas av lagparagraf 89, ”uppehållstillstånd för utesluten person”. Utlänningslagen uppdaterades förra året.

En person kan inte få flyktingstatus om hen anses ha begått allvarliga brott mot mänskligheten, krigsförbrytelser, eller andra grova brott.

Personen är utesluten från internationellt skydd, men kan beviljas tillfälliga uppehållstillstånd om det finns hinder för att utvisa personen.

Sådana hinder kan vara att personen riskerar dödsstraff, tortyr eller omänsklig behandling i hemlandet.

Personerna i fråga kan till exempel inte återförenas med sin familj, arbeta eller få permanent uppehållstillstånd.

Juristen Thomas Bergman på Flyktingrådgivningen kritiserar den nya utlänningslagen, särskilt att man tagit bort rätten att arbeta.

– På vilket sätt är det bättre att de lever på skattebetalarnas pengar och inte själva får bidra till sin egen försörjning?

Ifrågasätter logiken

En av orsakerna till att utlänningslagen skärptes var enligt regeringspropositionen, att man ville förbättra det nationella säkerhetsläget.

Bergman ifrågasätter att lagändringen skulle göra det.

– Igen: På vilket sätt hjälper det vår nationella säkerhet att vi lämnar folk sysslolösa?

Bergman säger att lagen tidigare var mer realistisk.

– Man har kunnat bevisa att integration fungerar bättre än utanförskap, också för att göra samhället säkrare.

Enligt Bergman har man inte tänkt igenom konsekvenserna av denna lagändring, och det saknas en helhetsbild av konsekvenserna.

En man med skägg och bart huvud sitter i kostym i ett kontorsrum med växter och fönster i bakgrunden.
Juristen Thomas Bergman på Flyktingrådgivningen ifrågasätter utvidgningen av utlänningslagen. Han anser att integration fungerar bättre än isolation. Bild: Janne Lindroos / Yle

Rosa versus irakiska tvillingbröder

Rosa har svårt att acceptera att hon omfattas av samma lag som de IS-anhängare som befinner sig i Finland.

Media har bland annat uppmärksammat fallet med de irakiska tvillingbröderna. De häktades i Finland 2015 misstänkta för mord i terroristiskt syfte vid en IS-massaker i Tikrit i Irak, 2014. De friades i både tingsrätt och hovrätt.

De har hotat att begå terrorhandlingar i Finland, att skära huvudet av människor och de har hotat polisen.

Bröderna hade permanent uppehållstillstånd, men det återkallades nyligen. Så nu berörs de av samma lag som Rosa. Trots att de anses hota det allmänna säkerhetsläget i Finland, kan de inte skickas hem.

Under de år Rosa bott i Finland har hon inte begått några brott. Svenska Yle har varit i kontakt med Rosas advokat Ville Punto.

Han undrar hur det kan komma sig att Finland vill straffa någon som stridit mot IS.

Kartan visar det kurdiska området som ligger i flera länder: Turkiet, Armenien, Iran, Irak och Syrien.
Rosa har stridit mot IS i de kurdiska områdena. Hon har bland annat räddat yazidiska flickor i Sinjar som kidnappats av IS.

Farliga individer

Det finns ett flertal personer i Finland som stämplas som terrorister enligt myndigheterna.

Det betyder inte att de blivit dömda för terrorism, men myndigheterna anser att det finns allvarliga misstankar om att personerna är skyldiga till exempelvis krigsbrott eller mord.

Men även om man begått grova brott kan man inte skickas hem ifall det finns fara för ens säkerhet.

– Det här grundar sig på bland annat Europeiska människorättskonventionen och FN:s konvention mot tortyr. En människa som riskerar tortyr eller omänsklig behandling i hemlandet kan inte sändas tillbaka, säger Thomas Bergman.

Det vill inrikesminister Mari Rantanen (Sannf) ändra på. Hon har ett tydligt budskap när det gäller lagändringen som trädde i kraft 2025:

– Syftet med utvidgningen av lagen är att kunna sända hem dem så fort möjlighet ges.

Hon förklarar att skärpningen av utlänningslagen lades till för att kunna vägra och upphöra med internationellt skydd.

– De som gjort sig skyldiga till allvarliga brott ska inte längre beviljas kontinuerligt uppehållstillstånd efter tre år, och de kan inte få permanent uppehållstillstånd eller medborgarskap.

Det här gäller alltså personer som kommer från ett område utanför EU.

Men om läget i hemlandet inte tillåter att de sänds tillbaka, så är ju uppdateringen av utlänningslagen verkningslös?

– Poängen är att vi följer upp läget i hemlandet oftare, och meningen är då att de i något skede ska kunna utvisas, svarar Rantanen.

Inrikesminister Mari Rantanen tittar in i kameran.
Inrikesminister Mari Rantanen är nöjd med skärpningen av utlänningslagen, som innebär att man utvidgat möjligheterna för att utvisa personer som misstänks ha begått grova brott, men som åtnjuter skydd från att sändas tillbaka på grund av att det kan vara riskfyllt för dem. Bild: Petteri Bülow / Yle

Ändring på gång

I december 2025 undertecknade nästan trettio europeiska länder en deklaration i Strasbourg om problematiken kring återvändandeförbud för personer som utgör säkerhetshot eller gjort sig skyldiga till brott.

– Vi kan ju inte ha det så att en person som utgör fara för omgivningen bara kan fortsätta stanna här och ges medborgerliga rättigheter, säger Rantanen.

På vilket sätt förbättrar det den nationella säkerheten om de inte får arbeta, utan bara sitter sysslolösa?

– Det är i huvudsak en principsak, det vill säga vi vill inte erbjuda dem någon som helst framtid i Finland. Vi vill att de ska härifrån, säger Rantanen.

Tio år av osäkerhet

Rosa har nu varit tio år i Finland. Högsta förvaltningsdomstolen håller fast vid att hon inte kan få permanent uppehållstillstånd i Finland.

Hon är i dag 42 år gammal och kan komma att leva utanför det finländska samhället resten av sitt liv.

– Fast jag behandlas som en terrorist här, och betalar ett högt pris för det, så skulle jag göra samma sak igen för att rädda de där flickorna. Om min hälsa tillät det, skulle jag återvända och strida mot IS, säger Rosa.

En närbild av en kvinnas ansikte med fokus på det ena ögat.
Rosas önskan är att få permanent uppehållstillstånd, så att hon kunde få medborgerliga rättigheter i Finland. ”Så att jag skulle höra hemma någonstans”, säger hon. Bild: Dan Gustafsson