Svenska Yle har i omgångar rapporterat om Björn Löfström som har flera psykiatriska diagnoser. Det har varit svårt att hitta vårdplats för honom på Åland eller i Finland, och därför är han sedan flera år placerad i Sverige.
Sedan mer än ett år tillbaka står han helt utan inkomst. Som en del av regeringen Orpos sparmål drog Folkpensionsanstalten FPA in folkpensionen och vårdbidragen för de som bor utomlands. Det gällde också Löfström som numera är helt beroende av sina föräldrars ekonomiska stöd.
Det fanns en gnutta hopp om att Justitieombudsmannen (JO) skulle korrigera det här och ge direktiv för hur Löfström ska få tillbaka sina bidrag. Så gick det inte.
Däremot riktar JO kritik mot hur det gick till när åländska myndigheter gjorde utlandsplaceringarna.
– Därför känns det här ändå som en vinst, säger Karl Wahlman, verksamhetsledare på intresseorganisationen Funktionsrätt Åland.
– Men det är en bittersöt vinst. För samtidigt fortsätter det vara problematiskt kring försörjningen.
Det brast på flera punkter
Det var Kommunernas socialtjänst (KST) på Åland som gjorde placeringsavtalen med privata boendena i Sverige. Inga överenskommelser gjordes med de svenska myndigheterna. KST hade inte ens kontakt med placeringskommunerna.
Det här strider mot nordiska konventionen om socialt bistånd och sociala tjänster, som ska garantera medborgares rättigheter över de nordiska gränserna.
Eftersom boendena finns i Sverige kan KST inte bära tillsynsansvaret för dem. Därför borde KST också ha haft kontakt med den svenska tillsynsmyndigheten IVO, Inspektionen för vård och omsorg. Det här gjordes inte.
Biträdande justitieombudsmannen Maija Sakslins poäng är att klienternas rättssäkerhet inte får äventyras genom en utplacering till ett annat land. Ändå var det just det som skedde då FPA oväntat drog in stöden till de utplacerade.
Karl Wahlman på Funktionsrätt Åland säger att åländska KST inte har följt de lagar som styr placeringar i andra länder. Enligt Wahlman har KST inte heller tagit EU-rätten i beaktande.
– Det här har fått stora effekter för klienterna. Man borde ha kommit överens om ansvar och kostnader, säger Wahlman.
Även om JO utrett placeringarna på eget initiativ var det Funktionsrätt Åland som inledningsvis gjorde en JO-anmälan.
Kritiserad myndighet: Vi tar till oss
På KST säger Pamela Sjödahl, områdeschef för funktionsservice, att JO-utslaget är en lärdom. Hon säger att KST tar till sig av kritiken och lär sig för framtiden.
Åländska KST gjorde redan i början av år 2025 ett principbeslut om att inte göra nya placeringar i Sverige eller i andra länder. JO-utslaget visar att det här beslutet var korrekt.
– JO påpekar ju att klienternas rättssäkerhet blir en utmaning, men också att möjligheten till tillsyn är utmanande. Så de här placeringarna är problematiska, konstaterar Sjödahl.
I stället för att placera i Sverige har KST i drygt ett års tid fokuserat på att försöka hitta rätt boendeservice på svenska på fastlandet i Finland. Men sådana vårdplatser saknas till stor del.
Björn Löfström ännu utan inkomst
Ursprungligen fanns 5-10 åländska klienter utplacerade i Sverige. Antalet har minskat efter att FPA drog in deras försörjning. I en del fall har man alltså hittat andra lösningar med boenden på fastlandet i Finland. I de fallen har klienterna fått tillbaka sin pension och sina stöd.
Men några klienter finns kvar i Sverige, och en av dem är Björn Löfström.
Det har inte gått att hitta en lösning i Finland eller på Åland och i Sverige är hans försörjning ännu inte löst. Det är hans mamma, intressebevakaren Gun Lagerberg, och hennes man Henrik Lagerberg som ser till att Löfström får pengar till hyra, mat och annat han behöver i sin vardag.
Pensionen och stödet uppgick till 1 187 euro per månad. Nu har föräldrarna bidragit med ungefär samma summa. I mars i år berättade de att de hade lagt ut 12 500 euro, och att de kan fortsätta med det ett tag till.
Löfströms styvfar Henrik Lagerberg säger att JO:s utslag inte innebär någon lättnad.
– Nej, det här hjälper ju inte Björn. Han är fortfarande utan sin folkpension och sitt vårdbidrag, säger Henrik Lagerberg som tillägger att myndigheternas beslut drabbar de svagaste i samhället, de som inte kan jobba utan måste leva på bidrag.
Vi har lärt oss att ha enormt tålamod
Henrik Lagerberg
Lagerberg hade vissa förväntningar på JO men konstaterar att det nu bara är att fortsätta vänta. För enligt honom har inget hänt i sak sedan första februari 2025 då stöden drogs in.
– Det är ganska usligt. Men vi har lärt oss att ha enormt tålamod, för det måste man ha när man umgås med Björn eftersom han har så svåra tvångssyndrom. Man kan säga att vi har tränat för det här, säger Lagerberg.
Det han väntar på är hur det ska gå med det besvär som paret Lagerberg lämnat in mot FPA:s indragning av stöden. Det behandlas i besvärsnämnden för social trygghet.
Paret har också överklagat åländska KST:s beslut att inte betala ut utkomststöd till sonen. Den saken ligger hos förvaltningsdomstolen.