Lovisa stads ledning har länge behandlat frågan om hur stadens framtida organisationsstruktur ska se ut.
Vad handlar det om rent konkret? Stadsdirektör Olavi Kaleva säger att det i rätt hög utsträckning handlar om att effektivera verksamhetsformerna och att komma åt överlappande funktioner.
- Vi eftersträvar också en bättre och effektivare arbetsfördelning, helt enkelt att se till att vi gör rätt sak på rätt plats, säger Kaleva.
Mycket har redan skett
Att Lovisa nu går in för att syna sin organisation i sömmarna är i och för sig inget nytt. Under de sex år som gått sedan staden gick samman med grannkommunerna Pernå, Liljendal och Strömfors, har många liknande arbeten gjorts.
De största förändringarna har gjorts bland annat inom bildningssektorn och grundtrygghetssektorn. Det har handlat om organisation och bemanning.
Den kommande strukturförändringen är inte speciellt stor, fastän stadens ledning arbetat rätt länge och utförligt med att få fram den.
- Den stora biten uteblev ju helt i och med att social- och hälsovården eventuellt försvinner ur kommunernas regi 2019. I vårt arbete med strukturerna har vi därför bara koncentrerat oss på den allmänna koncernförvaltningen, tekniska förvaltningen och bildningsväsendet, säger Kaleva.
Liten men besvärlig process
Nej, en speciellt stor förändringsprocess handlar det inte om. Därmed inte sagt att den inte skulle ha varit besvärlig att bearbeta.
- Organisationsmodellen innehåller en hel del förslag på kostnadsinbesparingar, samtidigt som man bör se till att servicen inte lider. Att uppnå en situation där man samtidigt skulle vara effektiv och spara pengar är ingen lätt ekvation, säger Kaleva.
Om vi koncentrerar servicen till en plats, så handlar det om att kommuninvånarna får bättre service. Många små enheter på olika håll i staden är mera sårbara.
Olavi Kaleva
Ordet "kostnadsinbesparing" gör att tankarna genast kopplar till ordet "personalminskning". Finns det ett likhetstecken där?
- Nej, det finns det inte. Om vi koncentrerar servicen till en plats, så handlar det om att kommuninvånarna får bättre service. Många små enheter på olika håll i staden är mera sårbara. Med större enheter uppnår man i stället synergieffekter, säger Kaleva.
Periferierna då?
Hur går det då med servicen i de perifera områdena? Hur effektivera servicen utan att den blir sämre för dem som bor väster- och österom staden?
Kaleva konstaterar att byarna också måste utvecklas, fastän det är besvärligt med tanke på att ändra på strukturerna.
Om man håller fast vid principen att hela kommunen ska vara levande, borde man också satsa i de perifera områdena. Det skulle innebära ett ökat tryck på kostnaderna.
Olavi Kaleva
Vill man uppnå besparingar betyder det ofrånkomligt att en del av servicen borde koncentreras till en och samma plats.
- Om man däremot håller fast vid principen att hela kommunen ska vara levande, borde man också satsa där. Det skulle innebära ett ökat tryck på kostnaderna. Här gäller det förstås att balansera, säger Kaleva.
Det som kommer att bli annorlunda i och med strukturförändringen är att Lovisa stad från och med nästa år kommer att ha ett så kallat front office. Kundservicen och kundkontakterna kommer att koncentreras till en enda plats.
- Det här betyder bättre service och kundbetjäning för stadens invånare, säger Kaleva.
För många byråer?
En annan sak som förändras är att staden försöker bli av med små arbetsenheter. I dag finns det för många små byråer som lever sitt eget liv utan samarbete till andra sektorer.
De strukturförändringar som Lovisa stad nu arbetar med gäller enbart tjänstemannaorganisationen.
Att ta sig an förtroendemannaorganisationen kommer att bli en senare fråga. Bland annat kommer man då att se över storleken på stadsfullmäktige.
Tidtabellen för förändringarna är stram. Allt borde vara klart senast nästa vår, eftersom de nya strukturerna kommer att påverka budgetberedningen för 2017.