Stadsdirektören jämför sparprogrammet med en gungbräda. Det gäller att hålla balansen när staden måste spara, men samtidigt vara en trygg och god arbetsgivare. Också kommuninvånarna ska få bra service, men det extra som staden erbjuder jämfört med andra kommuner ska bort.
Samfundsskatten, alltså den skatt som företag betalar till städerna, sjunker nästa år från 20 procent till 18 procent. Stadens skatteintäkter minskar exceptionellt mycket både 2026 och 2027, med cirka 10 miljoner euro per år. Samtidigt stiger driftsekonomins utgifter med 5–6 miljoner euro per år om inga sparåtgärder vidtas.
– Det lönar sig att göra det här ordentligt när vi en gång börjat. Vi vill göra så pass mycket att Borgå blir stabilt igen, säger stadsdirektör Jani Pitkäniemi.
Under de senaste åren har staden använt cirka 400–500 euro mer per invånare för nettokostnaderna för verksamheten och tjänsterna än vad andra stora städer och motsvarande jämförelsekommuner har gjort.
Målet är att effektivisera där det går
I april lade stadens olika sektorer fram sina egna konkreta sparförslag och en del av förslagen väckte stor bestörtning. Allt som allt hittade man sparåtgärder för 11,4 miljoner euro och nedskärningarna berörde allt från skolor och daghem till kultur- och idrottsverksamhet.
Den lista som stadsdirektören nu presenterade avviker inte nämnvärt från det tidigare förslaget. Sparåtgärderna har också bollats i stadens nämnder där politikerna sitter med.
Över hälften av de 10 miljoner som ska sparas in sker med hjälp av effektiveringar eller med att göra saker annorlunda. Att tänka om har varit den röda linjen i beredningen.
Ingen sägs upp
Personalkostnaderna utgör en stor utgiftspost, cirka 55 procent av stadens kostnadsstruktur på cirka 260 miljoner euro. Staden har fört samarbetsförhandlingar med personalens representanter och lösningen är att ingen sägs upp, men att arbetet omfördelas.
– Personalminskningar uppstår särskilt genom pensioneringar och omorganisering av verksamheten. I samband med omorganiseringarna kommer vissa att erbjudas andra uppgifter inom staden, säger personaldirektör Anu Kalliosaari.
Borgå ska minska sina personalkostnader med 3,7–3,8 miljoner euro per år. Det här motsvarar 75 årsverken. Borgå stad har totalt 2 400 anställda.
Skolgångshandledarnas löner på sommaren och löner för visstidsanställd skolpersonal väckte stor diskussion i april. Enligt stadsdirektörens förslag får skolgångshandledare i framtiden inte lön på sommaren.
– Det här var den svåraste biten i omställningsförhandlingarna, konstaterar Kalliosaari.
Argumentet var att det är orättvist att ta från en yrkesgrupp som redan i dagsläget har en låg lön.
Kalliosaari berättar att staden erbjuder jobb på grönområden eller inom småbarnspedagogiken åt de skolgångshandledare som vill jobba också på sommaren efter att de tagit ut sin semester.
Enligt stadsdirektörens förslag ska inte heller visstidsanställd personal i skolorna inte få lön på sommaren.
Kerkkoon Urheilijat tar över spår och stuga
Sparprogrammet har också utmynnat i det som stadsdirektören kallar för ”goda samarbeten”. Ett sådant är samarbetet med Kerkkoon Urheilijat.
Istället för att skära ner på underhållet av motionsslingan i Kerko och stänga friluftsstugan tar Kerkkoon Urheilijat över skötseln.
– Kerkkoon Urheilijat har varit aktiva och erbjudit sig att själva sköta sådant som annars skulle läggas ner, säger stadsdirektören.
Stadsdirektören hoppas på andra motsvarande samarbeten i framtiden. Kaplansgården i Gamla Borgå skulle kunna fungera enligt liknande modell och därför ger man nu Galleri Gamla Kaplansgården tilläggstid så att frivilliga kan sluta upp och hitta lösningar.
– Staden måste effektivisera sin egen verksamhet, men samtidigt hoppas vi att det skulle finnas aktiva som skulle fortsätta verksamheten där.
Att staden, enligt det första utkastet till sparprogram, planerade stänga Kaplansgården väckte debatt och har resulterat i en namninsamling med 1 100 namn.
Fullmäktige fattar beslut innan midsommar
I stadsdirektörens förslag finns nu 200 åtgärdspunkter för att stabilisera Borgås ekonomi.
Stadsstyrelsen behandlar programmet vid sina möten i början av juni och fullmäktige ska fatta beslut den 17 juni.