Konkurrens- och konsumentverket KKV slår fast att Helsingin Liikuntahallit Oy och Isbanestiftelsen (Jääkenttäsäätiö) borde ha konkurrensutsatt upphandlingen av olika tjänster åren 2024 och 2025.
Varken Helsingin Liikuntahallit eller Isbanestiftelsen har kunnat visa godtagbara skäl för direktupphandlingar som gällde bland annat byggentreprenader, enligt KKV.
I ett pressmeddelande beskriver specialsakkunnig Heikki Puttonen bristerna som särskilt grova.
”Helsingin Liikuntahallit och Jääkenttäsäätiö har agerat exceptionellt likgiltigt och klandervärt. Utredningen visade flera andra direktupphandlingar som eventuellt strider mot upphandlingslagen, men KKV begränsade sina åtgärder till de mest betydande ur ekonomisk synvinkel.”
Enligt KKV:s bedömning har de här aktörerna gjort sig skyldiga till brott mot upphandlingslagen.
Myndigheten har ändå inte befogenhet att föreslå sanktionsavgifter för olagliga direktupphandlingar i fallet.
Det borde gå mindre än 12 månader från det att upphandlingsavtal ingås till dess att KKV inleder en utredning. Här gick det mer än ett år.
Allt från ishallsbygge till städtjänster
År 2024 köpte Helsingin Liikuntahallit projektledningstjänster i samband med att en ishall skulle byggas, utan att konkurrensutsätta dem.
Upphandlingens totala värde var cirka 2,3 miljoner euro.
Dessutom gjorde bolaget under åren 2024–2025 direktupphandlingar av delentreprenader som ingick i byggprojektet. Det fanns sammanlagt 47 underentreprenader som totalt var värda cirka 9,4 miljoner euro.
År 2024 köpte Isbanestiftelsen snickeritjänster och en rivningsentreprenad för totalt cirka 632 000 euro.
Dessutom direktupphandlade stiftelsen under åren 2024–2025 städtjänster för evenemang i Helsingfors ishall utan skriftligt avtal. Tjänsterna kostade 400 000 euro.
Borde ha konkurrensutsatts
Enligt KKV borde Helsingin Liikuntahallit ha konkurrensutsatt sina upphandlingar i enlighet med upphandlingslagen.
Det beror på att upphandlingen av projektledningstjänsterna översteg det nationella tröskelvärdet på 60 000 euro.
Delentreprenaderna som ingick i projektet utgjorde dessutom en helhet vars värde översteg EU-tröskelvärdet på drygt 5,5 miljoner euro.
Också Isbanestiftelsens upphandlingar borde ha konkurrensutsatts, slår KKV fast.
Staden granskade och polisanmälde
Både Helsingin Liikuntahallit och Isbanestiftelsen hör till Helsingfors stadskoncern.
I stadens interna granskning från år 2024 konstaterades både administrativa och funktionella brister i bolagets och stiftelsens upphandlingar.
Helsingfors stad gjorde därför år 2025 en tillsynsbegäran till Patent- och registerstyrelsen, och anmälde fallen till polisen.
Vidare bytte staden ut stiftelsens styrelse.
KKV tog upp ärendet för granskning på egen begäran.