Finlands nuvarande asylpolitik stämmer inte överens med lagar om barnens rättigheter, anser experter. Migrationsverkets däremot förnekar att det finns motstridigheter.
Barnets bästa ska alltid vara den högsta prioriteten i samband med alla åtgärder som berör barnet. Det är andemeningen i Förenta Nationernas konvention om barnens rättigheter som också Finland har undertecknat. I artikel 9 sägs det också att ett barn inte får skiljas från sina föräldrar om det inte är nödvändigt för barnets bästa.
Det verkar som man skulle tycka att avtalet inte gäller barn som är på flykt.
Barnavårdsexpert Pia Sundell
Enligt verksamhetsledare Pia Sundell vid Barnavårdsföreningen har man i Finland glömt bort detta då man splittrar familjer som kommit hit för att söka asyl.
- Ur barnets synvinkel kan det få fatala konsekvenser. Vi gör intrång i familjen, och vi skiljer barn från föräldrar. Det är väldigt traumatiskt för ett barn och kan ha konsekvenser för livet, säger hon.
Sundell påpekar att FN:s barnkonvention gäller alla barn, oberoende nationalitet.
- Det jag tycker är sorgligt är att det verkar som om man skulle tycka att avtalet inte gäller de barn som är på flykt.
Migri avvärjer kritiken
Enligt överinspektör Jaakko Reinikainen följer Finlands asylpolitik internationella människorättsavtal.
- Vår uppfattning är att det inte finns några motstridigheter.
Det tycks inte ha gått hem att innehållet i avtalet faktiskt är gällande lagstiftning.
Elina Pirjatanniemi, professor vid Åbo Akademi
Reinikainen säger att då en familjemedlem har flyktingstatus är utgångspunkten att resten av familjen befinner sig i samma situation. Huvudregeln är att familjen får samma beslut, men det finns också undantag.
- Ibland kan det hända att en familjemedlem inte får uppehållstillstånd på basis av internationellt skydd. Då kan de andra familjemedlemmarna ansöka om uppehållstillstånd för den personen på basis av familjeförhållanden. Det är en annan process som ställer sina särskilda krav, förklarar Reinikainen.
Elina Pirjatanniemi, som är professor i folkrätt och föreståndare för institutet för mänskliga rättigheter vid Åbo Akademi, bedömer ändå att återförenandet av familjer gjorts så svårt att det i praktiken börjar vara omöjligt.
- Även om man i vissa fall juridiskt kan motivera vissa beslut så måste man ju nog ställa sig kritisk till frågan om splittring av familjer verkligen är i barnets intresse, säger hon.
Slarv med tolkning av människorättslagar
I likhet med Sundell tycker Pirjatanniemi att FN:s barnkonvention inte i tillräcklig grad beaktas i finsk asylpolitik.
- Det tycks inte ha gått hem att innehållet i avtalet faktiskt är gällande lagstiftning. Det är det som vi forskare hela tiden försöker tjata om men tydligen har vi misslyckats. Det tycks vara så otroligt svårt att få fram att barnkonventionen också ska tillämpas i en tolkningssituation då man ska analysera vad som ska hända med ett barn.
Enligt Pirjatanniemi är internationella människorättsavtal ofta ganska vaga och öppna till sin natur. Därför blir det lätt så att de som tillämpar lagarna utgår från den lagstiftning som är tydligast. I frågor om asyl betyder det i praktiken att man ofta fokuserar på utlänningslagen.
- Men utöver den så måste man alltid ta i beaktande också barnkonventionen. Det handlar om hur skickliga våra myndigheter är när det gäller de juridiska hantverket.
Det är inte bara FN:s barnkonvention som säger att barnets bästa alltid kommer först. Principen finns också instiftad i vår grundlag, påpekar Pirjatanniemi.
Man kan inte bara stirra på en enda lag då man fattar beslut om huruvida någon ska få asyl.
Elina Pirjatanniemi, professor vid Åbo Akademi
Barnavårdsexpert Sundells kritik riktar sig bland annat mot att man i Finland ofta är slarvig med att tolka internationella avtal och människorättslagar. Professor Pirjatanniemi är på samma linje.
- Det kan inte vara så att man bara stirrar på en enda lag, det vill säga utlänningslagen, då man fattar beslut om huruvida någon ska få asyl. Det fungerar helt enkelt inte så, juridiken fungerar inte så, och det är hemskt ålderdomligt.
Enligt Pirjatanniemi gäller det att känna till alla de lagar som är relevanta och också hur de ska tolkas.
- Det är enormt mycket man ska känna till. Det är bara att gå tillbaka till skolbänken om det är svårt!