Lapin eteläosassa sijaitsevassa Tervolassa on menossa jo yli kymmenen vuotta kestänyt naapuririita tanssilavan parkkipaikan laajennnuksesta.
Kiista sai alkunsa vuonna 2012, jolloin tanssipaikan yrittäjä rakensi huvialueelle inva-wc:n ja lavan. Sen lisäksi yrittäjä kaatoi puita omistamaltaan maalta, joka on kunnan osayleiskaavassa merkitty maa- ja metsätalousvaltaiseksi maaksi.
– Vuonna 2012 tein ilmoituksen metsäkeskukselle, että metsämaata pienennetään kahtena vuonna kymmenellä aarilla vuodessa, eli yhteensä 2 000 neliöllä. Puiden kaataminen ei liity mitenkään parkkipaikan laajennuksen lupaprosessiin eikä siihen tarvita naapurin suostumusta, sanoo yrittäjä Markku Posio.
Parkkialueen laajennus sijaitsee suurimmalta osaltaan kyseisellä metsä- ja maatalousalueella.
Tanssipaikan naapuri Eila Petäjäjärvi otti kuntaan yhteyttä heti seuraavana arkipäivänä puiden kaadon jälkeen.
– Se johti siihen, että kunta lähetti minulle naapurinhuomautuslomakkeen, hän kertoo.
Naapurilta lähti kotirauha
Myöhemmin yrittäjä toi kyseiselle alueelle soraa ja sitä on käytetty parkkipaikkana.
Petäjäjärvi teki oikaisuvaatimuksen yrittäjän rakennusluvasta. Petäjäjärven mukaan parkkialueen laajennus vei hänen kotirauhansa.
– Metsän kaataminen ja parkkipaikan rakentaminen on vienyt meiltä kotirauhan ja yksityisyyden. Näkö- ja melusuoja sekä metsämaisema on tuhottu. Alueella oli jo reilunkokoiset parkkialueet kaavan huvi- ja viihdetarkoituksen alueella, hän sanoo.
Meri-Lapin ympäristölautakunta hylkäsi Petäjäjärven oikaisuvaatimuksen. Petäjäjärvi valitti päätöksestä hallinto-oikeuteen. Oikeus kumosi ja palautti käsittelyyn rakennusluvan sen osan, joka koski pysäköintialueen laajennusta.
Posio vetoaa myös Tervolan kunnan rakennusjärjestykseen, jonka mukaan muusta alueesta erotettu suurehkon varastointi- tai pysäköintialueen voi rakentaa haja-asutusalueelle ilmoitusmenettelyllä. Hän on jättänyt ilmoituksen.
Korkein hallinto-oikeus päätyi naapurin kannalle
Parkkipaikan laajennuksen jälkeen kunta pyysi yrittäjää hakemaan parkkialueen laajennukselle lupaa. Yrittäjän mielestä lupa ei olisi ollut välttämätön.
– Alue on merkitty kaavassa metsämaaksi ja sinne saa pysäköidä maanomistajan luvalla. Kuuliaisena miehenä kuitenkin hain lupaa, Posio sanoo.
Parkkipaikan laajennusalue on merkitty kaavassa maa- ja metsätalousmaaksi, jonne saa rakentaa vain maa- ja metsätalouskäytössä olevia rakennuksia ja rakennelmia.
Kunta myönsi yrittäjälle poikkeus- ja toimenpideluvat, joista Petäjäjärvi teki oikaisuvaatimukset ja valitti aina korkeimpaan hallinto-oikeuteen asti.
Korkein hallinto-oikeus päätyi tapauksessa Petäjäjärven kannalle. Hän ei ole silti vielä täysin vakuuttunut siitä, että paikalle kasvaa uusi metsä.
– Uskon, kun näen omin silmin, hän sanoo.
Posio kertoo, että hänen jo vuonna 2012 metsäkeskukselle antamaan ilmoitukseen sisältyi alueen muuttaminen kedoksi.
– Ilmoituksessa kysytään, miten kaadetun metsän alue uudistetaan. Olen jo silloin vastannut, että aluetta ei metsitetä, vaan se muutetaan kedoksi. Alue on siinä tilassa, jossa se oli poikkeus- ja toimenpidelupia haettaessa, Posio kertoo.
Korkeimman hallinto-oikeuden mukaan kiistanalaisen alueen on erotettava toisistaan erilaiset maankäyttömuodot niin, ettei huvialueelle osoitetusta toiminnasta aiheudu vältettävissä olevaa haittaa ranta-alueelle osoitetulle loma-asumiselle.
Kaavamääräykseen sisältyy rantametsien luonto- ja maisema-arvojen säilyttäminen.
Tansseihin tullaan autoilla, jotka pitäisi pysäköidä
Suukosken keitaalla on järjestetty tansseja jo vuonna 1967. Yrittäjän mukaan parkkialueen laajentamisella elvytetään ja mahdollistetaan lavatanssien jatkuminen.
Yrittäjän mukaan asiakkaat saapuvat tansseihin lähinnä yksityisautoilla.
– Koska Kantatielle 926 asetettu ohituskielto estää tienvarsipysäköinnin, paikoitusalueen laajennus on osoittautunut välttämättömäksi myös liikenneturvallisuuden kannalta, kirjoitetaan Rälläkkä-Viihteen korkeimmalle hallinto-oikeudelle antamassa selityksessä.
Yrittäjän mielestä lisäalueen haittoja on liioiteltu.
– Vuodessa järjestetään noin 20 tansssit. Lisäksi syksyllä sinne pysäköi marjassa ja kalassa käyviä ihmisiä, Posio sanoo.
Suukosken keidas on erittäin suosittu paikka, jossa kävi viime vuonna keskimäärin 530 asiakasta tapahtumaa kohti.
Eduskunnan oikeusasiamieheltä huomautus kunnalle
Eduskunnan oikeusasiamies on antanut Tervolan kunnalle huomautuksen.
Oikeusasiamiehen mukaan Tervola reagoi liian hitaasti korkeimman hallinto-oikeuden päätökseen. Oikeus kumosi kunnan Suukosken keitaan parkkipaikan laajennukseen myöntämät luvat marraskuussa 2021.
Kunta reagoi päätökseen vasta viime huhtikuussa, kun rakennustarkastaja antoi yrittäjälle kehotuksen, jonka mukaan pysäköintialueen laajennettua osaa ei saa käyttää ja alue on aidattava sekä ennallistettava 30. kesäkuuta mennessä.
– Jos toimiin olisi ryhdytty kymmenen vuotta sitten, paikalla kasvaisi jo näköeste, Petäjäjärvi sanoo.
Posion mukaan laajennusalueella ei ole tehty mitään, mikä vaatisi rakennusluvan.
– Parkkipaikkamerkinnätkin on poistettu, hän sanoo.
Jos kehotusta ei toteuteta, siirtyy asia Tervolan kunnan teknisen lautakunnan käsittelyyn. Lautakunta voi tehostaa vaatimuksia uhkasakolla.
– Korkeimman oikeuden päätös sitoo kuntaa, toteaa kunnanjohtaja Mika Simoska.
Kiista saattaa kuitenkin jatkua
Vaikka parkkialueen laajennus on käsitelty jo korkeimmassa oikeudessa, saattaa kiista silti jatkua. Yrittäjä on pyytänyt kuntaa käynnistämään kiistellylle alueelle kaavamuutoksen.
– Kaavoitusaloite on valmistelussa. Lähtökohta on, että kaavoituksen maksaa aloitteen tekijä eli yrittäjä. Kaavan hyväksymisessä voi kulua vuosia, Simoska sanoo.
Petäjäjärvi ei ole vielä päättänyt, valittaako hän mahdollisesta kaavasta.
– Otetaan asia kerrallaan. KHO:n päätöksiä ei ole vieläkään noudatettu ja kyseinen alue on edelleen käytössä 24/7, hän sanoo.