Yksi lappilainen marja-alan yritys on toiminut tänä kesänä täysin ilman lain vaatimaa lupaa. Kyseessä on pieni, toiminimellä toimiva yritys.
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, Lapin poliisi ja Lapin rajavartiolaitos tekivät yrityksen marjaleiriin yllätystarkastuksen elokuun alkupuolella.
Tarkastuksessa selvisi, ettei yrityksellä ollut laisinkaan voimassa olevaa lupaa toimia luonnontuotealan toimijana. Lain mukaan luonnontuotealan toimijalla eli marjayrityksellä täytyy olla työ- ja elinkeinotoimiston päätös luotettavuudesta.
Yritys ei lain mukaan voi olla luonnontuotekeruualan toimija, jos sillä ei ole TE-toimiston antamaa positiivista luotettavuusarviointia.
Toimija, jota ei ole arvioitu luotettavaksi, ei voi lain mukaan toimia luonnontuotekeruualalla.
TE-toimisto antaa luotettavuusarvioinnin vuodeksi kerrallaan hakemuksen perusteella. Yle uutisoi kesällä Pohjois-Suomen TE-toimiston myöntäneen heinäkuun alkuun mennessä 26 positiivista luotettavuusarviointia. Negatiivisen luotettavuusarvioinnin oli saanut yksi toimija.
Ei ilmoitusta leiristä, ei perehdytystä poimijoille
Avin tarkastusraportin mukaan yritys ei ollut myöskään tehnyt kerääjien tukikohdasta ilmoitusta työsuojeluviranomaiselle, vaikka lain mukaan ilmoitus on tehtävä. Tarkastuksella saadun tiedon mukaan kerääjiä ei ollut myöskään millään muotoa perehdytetty toimijan puolesta.
Lain mukaan luonnontuotekeruualan toimijan on perehdytettävä kerääjä tämän ymmärtämällä kielellä muun muassa luonnontuotteiden keräämiseen ja olosuhteisiin Suomessa sekä kerääjän oikeuksiin ja velvollisuuksiin, jokamiehenoikeuksiin, neuvoviin ja oikeusturvaa antaviin tahoihin sekä muihin keräämisen kannalta olennaisiin seikkoihin.
Tarkastuksella saadun tiedon mukaan kerääjien nähtävillä ei ollut myöskään viranomaisten yhteystietoja, vaikka laki niin edellyttää.
Yritys jatkoi toimintaa virheistä huolimatta
Aluehallintovirasto teki kyseisen toimijan leiriin kaksi eri tarkastusta. Ensimmäisellä kerralla mukana oli myös poliisi. Toinen tarkastus tehtiin aluehallintoviraston toimesta elokuun lopussa.
Tarkastuksella kerääjiltä ja toimijan edustajalta saatujen tietojen mukaan metsämarjojen keräys jatkui samalla tavalla järjestettynä kuin aiemmalla tarkastuskäynnillä. Tarkastuksella saadun tiedon mukaan toimija ei ollut edelleenkään hakenut työ- ja elinkeinotoimistolta päätöstä luotettavuudesta.
Ylen selvitysten mukaan kyseinen toiminimellä toimiva marja-alan yritys on perustettu vuonna 2009. Sen toimialana on hedelmien, marjojen ja vihannesten vähittäiskauppa.
Yritys toimii toiminimellä, joten sen ei ole pakko tehdä tilinpäätöstä. Tehty tilinpäätös ei myöskään ole julkinen, ellei toiminimiyrityksen liikevaihto ole huomattavan suurta.
Yle yritti tavoittaa kyseistä yrittäjää haastatteluun siinä onnistumatta. Yrittäjän kaupparekisteriin ilmoittama numero tai sähköpostiosoite eivät ole käytössä. Yrityksen kotipaikka on Sipoossa, mutta itse yrittäjän kotipaikka on Meri-Lapissa.
”Tällaisia toimijoita on varmasti muitakin”
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto on tehnyt elo–syyskuun aikana yhteensä yksitoista tarkastusta poimijaleireihin. Lisäksi marja-alan toimijoille on annettu kahdella asiakirjatarkastuksella toimintaohje tukikohdan ilmoittamisesta.
Pohjois-Suomen aluehallintoviraston työsuojelutarkastaja Niko Hurun mukaan muissa tarkastuksissa ei havaittu yhtä räikeitä puutteita.
– Tämä on ensimmäinen kerta marjalain valvonnassa, kun yritys toimii täysin ilman lain edellyttämää luotettavuusarviointia. Toisaalta voi näitä tällaisia toimijoita olla muitakin.
Vaikka toimijalla ei ollut tarvittavia lupia, toimintaa ei silti keskeytetty. Hurun mukaan aluehallintovirastolla ei ole sellaiseen toimivaltaa.
– Avin toimivallassa on antaa toimijalle velvoite korjata lain vastainen tilanne. Jos toimija velvoitteesta huolimatta laiminlyö lakia, on laissa määritelty siihen sanktiot eli tässä tapauksessa sakkorangaistus.
Jos toimija ei edelleenkään hae tarvittavia lupia, aluehallintovirasto voi tehdä asiasta poliisille esitutkintailmoituksen.
Huru ei kuitenkaan kommentoi, onko esitutkintailmoitusta asiasta tehty.
– Työsuojelun vastuualue tekee tässä asiassa normaalin seuraamusharkinnan, että täyttyykö valvontalain mukainen ilmoitusvelvollisuus poliisille.
Huomattavissa hienoista parannusta
Hurun mukaan marjalain noudattamisessa on yleisesti katsottuna silti havaittavissa hienoista parannusta viime kauteen.
Tämän kesän tarkastuksissa joillakin leireillä havaittiin puutteita muun muassa poimijoiden perehdyttämisessä heitä neuvoviin ja oikeusturvaa antaviin tahoihin. Viranomaisten yhteystietojen osalta toimintaohjeita annettiin useissa tarkastuksissa.
Poimijaleirien tarkastukset jatkuvat edelleen marjakauden loppuun saakka.