Директор по исследованиям Института международных отношений Синикукка Саари выделяет три метода гибридного влияния, которые Россия использует или могла бы использовать против своих соседей.
Только про один из них пока можно с уверенностью сказать, что он применяется против Финляндии.
Самый яркий пример российской тактики запугивания соседних стран – направление мигрантов через границу. Это то, что Россия уже использовала против Норвегии и Финляндии.
– Сейчас Россия снова пытается оказать давление на Финляндию с помощью мигрантов, они используются как оружие - говорит Саари.
Способ первый: просители убежища
Лица, ищущие убежище, стали чаще прибывать из России в Норвегию и Финляндию с конца 2015 года.
– Это длилось всего несколько месяцев, – говорит Саари.
С тех пор то же самое наблюдается на западных границах Беларуси.
– Однако Беларусь уже много лет использует мигрантов как оружие гораздо более систематически по отношению к Польше и Литве, – отмечает исследователь.
Саари напоминает, что Россия и Беларусь – близкие союзники, и их службы безопасности активно сотрудничают.
– Как минимум они обменялись мнениями об этой операции, – говорит она. По словам Саари, 2015 год стал настоящим испытанием для Европы, которое Беларусь только усугубила.
Однако до сих пор нет данных о широкомасштабной деятельности России по направлению потока мигрантов в Финляндию.
– Речь идет об очень небольших количествах, поэтому нет причин для паники, – говорит Саари.
Западные страны также успели подготовиться к подобному. Совсем недавно, в октябре, Норвегия ужесточила условия въезда на единственном пограничном переходе с Россией – в Стурскуге недалеко от Кирккониеми.
Способ второй: трудовые мигранты
В России большое количество трудовых мигрантов из стран Центральной Азии и Кавказа. При необходимости Россия может использовать их для оказания давления на соседние страны.
Например, в конце 2006 года Россия задержала тысячи рабочих мигрантов из Грузии и депортировала более 2300 из них. Предысторией стало ужесточение отношений между Россией и Грузией. До высылки Россия также ввела экономические санкции против Грузии.
Согласно докладу правозащитной организации Human Rights Watch (HRW), многие из депортированных проживали в России на законных основаниях.
– Возможно, у них даже был российский паспорт, но их отправили на родину, – говорит Саари.
Россия заявила, что это борьба с преступностью и нелегальной миграцией и организовывала показательные судебные заседания. Однако, по данным HRW, Россия преследовала именно грузин.
Отношения между двумя странами стали еще более напряженными. Россия и Грузия вступили в войну в августе 2008 года.
По мнению Саари, те же средства давления РФ не преминет использовать в случае необходимости и против стран Центральной Азии, из которых идет большой поток трудовых мигрантов в Россию.
Способ третий: разрушение окружающей среды или диверсия
Россия также может нанести ущерб инфраструктуре. Саари напоминает, что именно это подозревали при повреждении газопровода Blaticconnector между Финляндией и Эстонией.
Могут быть и другие способы.
– Умышленный ущерб окружающей среде, замаскированный под несчастный случай, – приводит она пример. На практике это может быть разлив нефти на российском танкере в Балтийском море.
По словам Саари, для этих гибридных средств характерно то, что трудно доказать, кто за ними стоит. Также может остаться неясным, была ли это преднамеренная утечка или вообще повреждение.
Исследователь считает, что Финляндии не следует паниковать и не позволять давлению России влиять на ее собственные решения.
Возможность оставлять комментарии к материалам доступна пользователям, у которых есть личный аккаунт Yle (Yle Tunnus). Создать собственный аккаунт вы можете по ссылке. Инструкция, как создать аккаунт на русском языке, а также правила ведения дискуссий доступны в этом материале. Вы можете комментировать эту новость до 20 часов 14 ноября.
