Artikkeli on yli 2 vuotta vanha

Hybridikeskuksen Savolainen kertoo kolme keinoa, joilla Suomi voisi pysäyttää Venäjän operaation rajoilla

Pääministeri Petteri Orpo nimesi tapahtumat rajalla hybridihyökkäykseksi. Asiantuntija ehdottaa maaston kautta rajan yli tulevien käännyttämistä takaisin Venäjälle.

Turvapaikanhakijoita kävelee kohti Vaalimaan rajanylityspaikkaa.
Vaalimaan rajanylituspaikka oli auki torstaina ja kuvauspäivänä perjantaina tällä viikolla. Kahden päivän aikana Suomeen tuli 186 turvapaikanhakijaa tätä kautta. Kuva: Kari Saastamoinen / Yle

Suomeen tuli Venäjältä 363 turvapaikanhakijaa Vaalimaan ja Niiralan raja-aseman kautta tällä viikolla. Raja ehti olla auki vain kaksi päivää kuukauden täyssulun jälkeen.

Verkostojohtaja Jukka Savolainen Hybridiosaamiskeskuksesta pitää tilannetta vakavana. Hänen mukaansa uusia keinoja vastata Venäjän toimintaan täytyy löytää ennen kesää.

– Talvi tekee töitä Suomelle nyt rajavartijana, mutta se menee kesälomille ja siihen mennessä pitää vastalääkkeiden olla kunnossa, Savolainen maalailee.

Turvapaikanhakijoiden tulo Suomeen tapahtuu Venäjän viranomaisten ohjaamana. Pääministeri Petteri Orpo (kok.) nimesi itärajan tapahtumat peräti hybridihyökkäykseksi viikonlopun aikana Ylen haastattelussa.

Jukka Savolainen,  Haavoittuvuudet ja resilienssi -verkoston johtaja, Hybridiosaamiskeskus.
Hybridiosaamiskeskuksen verkostojohtaja Jukka Savolainen patistelee Suomen hallitusta päättämään uusista menetelmistä itärajalle. Kuva: Matti Myller / Yle

Suomen rajan tuntumaan jäi perjantaina joukko maahan tulossa olleita miehiä pitämään nuotiota, kun Vaalimaan raja-asema sulkeutui perjantaina 15.12. Heistä viimeisetkin poistuivat pakkasen keskeltä lauantai-iltana Kaakkois-Suomen rajavartioston mukaan.

Lauantain aikana kaksi turvapaikanhakijaa tuli Suomeen rajan yli omin luvin. Yksi tulija kiipesi raja-aidan yli Vaalimalla ja saman päivän iltana yksi turvapaikanhakija tuli Suomeen metsien kautta.

Voisiko maastosta tulijan pysäyttää rajalle?

Savolainen luettelee kolme keinoa, jotka Suomi voisi ottaa käyttöön Venäjän viranomaisten salliman ja avustaman turvapaikanhakijoiden tulon pysähdyttämiseksi.

Ensimmäinen keino, jota Suomen hallitus voisi harkita Savolaisen mukaan, on niin sanotun push back -menetelmä. Sitä voisi käyttää maaston kautta rajaa ylittävien kohdalla.

– Saako maastorajan yli tulevan ihmisen tulemisen estää ja saako hänet työntää takaisin naapurimaan puolelle, Savolainen esittää päättäjille pohdittavaksi.

Männyn runkoon on kiinnitetty keltainen nauha, jossa lukee rajavyöhyke, pääsy ilman lupaa kielletty. Taustalla kaksi ihmistä kävelee metsäpolkua.
Tältä näyttää rajavyöhykkeellä Vaalimaan maastossa kesällä. Kuva: Rajavartiolaitos

Tällä hetkellä rajavartioston henkilökunta voi kehottaa tai käskeä tulijaa kääntymään pois ja käyttämään raja-asemaa, joille kansainvälisen suojelun haku on keskitetty.

Apulaiskomentaja everstiluutnantti Heikki Ahtiainen kertoo, että metsän kautta tullut turvapaikanhakija otettiin kiinni heti hänen tultuaan Suomen rajan yli.

Ahtiaisen mukaan viranomaisten kuuluu selvittää, onko tulija turvapaikanhakija vai onko kyseessä rikos.

– Push back -menetelmää ei ole käytössä ja kaikki Suomen puolella tavatut henkilöt otetaan viranomaisten kontrolliin, Ahtiainen täydentää.

Ahtiainen korostaa, että rajavartiosto toimii lakien ja poliittisten päätösten mukaisesti.

Voiko turvapaikkahakemuksen käsitellä rajalla?

Toinen Savolaisen ehdottama uusi väline olisi nopea turvapaikkahakemuksen käsittely.

– Pitää ottaa kantaa siihen, voidaanko turvapaikkapäätös tehdä nopeasti ja käännyttää hakija Venäjälle takaisin, Savolainen sanoo.

Jos Venäjä ei päästä käännytettyä henkilöä takaisin maahan, tilanne monimutkaistuu. Savolainen myöntää tämän.

Kolmas keino koskee tilannetta, jossa turvapaikan hakijoita pääsee maahan suuret määrät vaikka raja olisikin kiinni. Savolaisen mukaan hybridiuhan torjunnassa on tärkeää, että tulijat pysäytetään Suomeen eikä päästetä kulkemaan vapaasti muualle EU:n alueelle.

– Järjestelykeskusten pitää olla rajan lähellä, jotta ihmisten liikkuminen pysähtyy sinne ja tulijoiden kotimaihin menee viesti, ettei tänne kannata tulla, Savolainen neuvoo.

”Hyviä ratkaisuja ei ole”

Pääministeri Petteri Orpo (kok.) otti kantaa uusien menetelmien puolesta eilen lauantaina Ykkösaamun haastattelussa. Hän nimesi Venäjän toiminna hybridihyökkäykseksi.

Myös Orpon mielestä turvapaikkahakemus pitäisi pystyä käsittelemään nopeasti rajalla – aivan kuten Savolainen ehdottaa.

Pääministeri Petteri Orpo kävelee rajavartiolaitoksen päällikön, Pasi Kostamovaaran, kanssa tiedotustilaisuuteen Vartiuksen rajanylityspaikalla Kuhmossa 20.11.2023.
Pääministeri Petteri Orpo ja Rajavartioston päällikkö, kenraaliluutnantti Pasi Kostamovaara vierailivat Vartiuksen rajanylityspaikalla Kuhmossa 20.11.2023. Kuva: Juha Kemppainen / Yle

Orpo myönsi haastattelussa, että nopea käsittely rajalla ja mahdollinen käännyttäminen takaisin Venäjälle, sisältävät suuria ongelmia. Myös Savolainen myöntää, että uusien menetelmein käyttöönotossa on pulmia.

– Hyviä ratkaisuja ei oikein ole, Savolainen sanoo.

Suomi pyrkii noudattamaan kansainvälisiä sopimuksia ihmisoikeuksista ja pakolaisiin liittyen. Savolainen arvioi, että hänen esittämänsä kolme menetelmää voisi toteuttaa niin, etteivät ne olisi ristiriidassa tärkeimpien kansainvälisten sopimusten kanssa.

Sen sijaan alkuperäisiä sopimuksia täydentävien osien kanssa ristiriitaa voisi syntyä.

– Osasta kansainvälisoikeuden kehyksestä, jota noudatamme normaalisti, jouduttaisiin tinkimään, Savolainen sanoo.

Savolaisen perustelut uusille vastalääkkeille tilanteessa ovat jykevät.

Tilapäinen häiriö vai EU:n horjuttamista

Turvapaikanhakijoiden vaellus kohti Suomen rajaa Venäjältä alkoi viime syksynä.

Rajavartiolaitoksen vartijat valvovat, kun turvapaikanhakijoita ohjataan eteenpäin Raja-Joosepissa 25. marraskuuta 2023.
Rajavartijat ohjasivat Venäjältä tulleita turvapaikanhakijoita Raja-Joosepin asemalla marraskuun lopussa. Kuva: Emmi Korhonen / Lehtikuva

Ilmiötä on verrattu tapahtumiin Valko-Venäjän rajoilla. Maa on aiheuttanut levottomuutta järjestämällä suuret joukot turvapaikanhakijoita naapurimaidensa rajoille. Osa hakijoista jumittui maiden väliselle rajavyöhykkeelle.

Pieni ryhmä ihmisiä matkatavaroineen kävelee yhdessä.
Turvapaikanhakijat etsivät reittiä Puolaan Valko-Venäjän puolelta marraskuussa 2021. Kuva: EPA

Savolainen sanoo, että vielä ei voi tietää, kuinka vakava ja pitkä tapahtuma on käynnissä Suomen ja Venäjän rajalla.

- Tämä saattaa olla tilapäinen häiriö, jonka Venäjä katkaisee pian, Savolainen puhuu.

Tapahtumat voivat olla myös osa perustavanlaatuista häirintää.

- Tai sitten tämä saattaa olla merkittävä pohjustus sille, että Euroopan Unionia ja Suomea epävakautetaan, Savolainen jatkaa.

Suurten pakolaisvirtojen ja turvapaikanhakijoiden ohjaaminen Suomeen ja muihin Euroopan maihin voi saada aikaan isoja muutoksia.

- Tavoitteena olisi silloin työntää tänne niin suuri määrä laittomia maahantulijoita, jotta meidän järjestelmämme romahtaisi ja meidän yhteiskuntamme muuttuisi epävakaaksi, Savolainen tarkentaa.

Katso täältä, kun pääministeri Petteri Orpo kertoo Ykkösaamussa, mitä itärajan tilanteelle pitäisi tehdä:

Pääministeri Petteri Orpo (kok.) nimesi Venäjän toimet hybridihyökkäykseksi toimittaja Seija Vaaherkummun haastattelussa.

Voit keskustella aiheesta 18.12. klo 23:een saakka.

Juttua korjattu 17.12.2023 kello 19:39: Suomeen tuli Venäjältä 363 turvapaikanhakijaa Vaalimaan ja Niiralan raja-aseman kautta tällä viikolla, eikä viime viikolla, kuten jutussa aikaisemmin virheellisesti väitettiin.