BRYSSEL EU-maiden johtajat yrittävät käännyttää Unkarin yhteiseen rintamaan tukemaan Ukrainaa ylimääräisessä huippukokouksessa tänään torstaina. EU-johto kokoontuu siksi, että Unkari asettui joulukuussa poikkiteloin, eikä tuesta saatu sovittua. Muut 26 maata kannattavat tuen maksamista, mutta päätös vaatii taakseen yksimielisyyden.
Ukrainalle on luvassa 50 miljardia euroa EU:n budjetista.
Pääministeri Petteri Orpo (kok.) sanoi kokoukseen saapuessaan, että ratkaisun pitää löytyä.
– Meidän arvomme eivät ole kaupan ja minusta EU:ta ja 26 maata ei voi kiristää.
Hän arvioi, että Unkarin pääministerillä Viktor Orbánilla on neuvotteluhalukkuutta.
– Tämä päivä on kohtalon päivä siinä mielessä, että joko ne ratkaisut löydetään 27 maan kesken, tai sitten haemme tavan edetä 26 maan kesken. Ei voi olla niin, että näin valtavan kokoiset asiat Ukrainan, Euroopan turvallisuuden, Euroopan toimintakyvyyn ja yhtenäisyyden kannalta olisivat yhden ihmisen veto-oikeuden takana.
Varsinkin suurimmat jäsenmaat Saksa ja Ranska sekä EU:n tämänhetkinen puheenjohtajamaa Belgia ovat käyneet tiukkoja neuvotteluja Unkarin kanssa kiihtyvään tahtiin.
Joulun jälkeen Unkarilla nähtiin olevan halua kompromissiin ja maan Eurooppa-ministeri János Bóka kiersi neuvottelemassa. Esimerkiksi Suomen ulkoministeri Elina Valtonen (kok.) tulkitsi EU-maiden ulkoministerikokouksen jälkeen, että positiivisia signaaleja näkyi. Sitten tilanne taas kiristyi.
Vaikka ratkaisua ei saatu pohjustettua kuntoon ennen kokousta, jäsenmaiden päätöksentekoa pitkään seurannut EU-virkamies totesi, että vaikka kuinka hoetaan viikkoja ei,ei,ei,ei niin lopulta voi nopeastikin löytyä ratkaisu.
Mikä ratkaisuksi tukijumiin?
Esillä on ollut erityisesti kaksi päämallia. Toisessa Unkari suostuu yhteiseen tukirintamaan, mutta vaatii tukeen vuosittaisen veto-oikeuden. Sama ruljanssi olisi edessä ensi vuonna. Tätä jäsenmaat eivät halua, koska Unkari saisi näin tasaisin väliajoin kiristää haluamiaan asioita tuen vastineeksi.
Eurooppa-neuvosto saattaa keskustella Unkarin tuesta vuosittain, mutta ei Unkarin ehdoilla.
Muiden jäsenmaiden mielestä Ukrainalle luvatun tuen myöntämisestä voidaan jatkossa päättää enemmistön voimin.
Varasuunnitelmassa 26 maata sopivat Ukrainan-tuesta ja Unkari jää ulkopuolelle. Tämä sopisi Orbánille.
Valtiot myöntäisivät tukea Ukrainalle kahdenvälisesti tai tuen maksamiseen luodaan uusi rahoitusväline. Raha tulisi EU-budjetin ulkopuolelta.
Päätösten tekeminen maittain ja tukivälineen rakentaminen veisivät molemmat kuitenkin aikaa. Ukrainan rahantarve on kriittinen. EU-tukea on tarkoitus suunnata sotaa käyvän maan yhteiskunnan pyörittämiseen ja uudistuksiin.
Orbánin ei myöskään haluttaisi saavan kiristyksellä toivemalliaan.
Helsingin yliopiston tutkija Katalin Miklóssy arvioi tiistain A-studiossa, että Unkaria on painostettu taloudellisesti tukipäätöksen taakse.
Mitä Unkari haluaa?
Unkari yrittää lypsää asioita vastineeksi Ukraina-tukeen suostumisesta, mutta selkeää toivomuslistaa sillä ei ole.
Eniten Unkari haluaa rahaa eli EU-tukia, joita siltä on jäädytetty oikeusvaltioperiaatteen rikkomisen takia. Joulukuussa komissio vapautti Unkarille 10 miljardia euroa, koska maa oli komission mukaan edennyt vaadituissa uudistuksissa. Jäissä on yhä 20 miljardia euroa.
Unkari toivoo myös rahaa koronakriisin aikana perustetun elpymisvälineen kautta.
Unkari voi pyrkiä keräämään vaikutusvaltaa odottaessaan oikeistopopulistien vallan lisääntymista Euroopan poliittisella kartalla. Unkarin tukena seissyt Puola kääntyi vaaleissa äärioikealta keskustaoikeistolaiseksi, mutta esimerkiksi Hollannissa suuntaus on toinen.
Unkarin toimet hyödyttävät suoraan Venäjää.
Mitä EU:n änkyrälle seuraa?
EU-virkamiesten mukaan monet jäsenmaat ovat saamassa tarpeeksen Unkarin vehkeilystä.
Siitä kertoo sekin, että jäsenmaissa keskustellaan artikla 7 käyttöönotosta eli Unkarin väliaikaisesta äänestyskiellosta EU:n ministerineuvostojen kokouksissa.
Euroopan parlamentti äänesti äänioikeuden määräaikaisen poistamisen puolesta pari viikkoa sitten. Jäsenmaat ovat kuitenkin varovaisia ja päätös vaatisi kaikkien tuen, jota tuskin löytyy.
EU:ssa käydään vakavia keskusteluja siitä, mitä Unkarin kanssa tehdään.
Jäsenmaissa pelätään EU:n uskottavuuden puolesta, kun päätöksentekokyky joutuu kyseenalaiseen valoon. Yhdysvalloissa ja Kiinassa tarkkaillaan, kuinka EU toimii kapinallisen kanssa.
Lisätty pääministeri Petteri Orpon kommentit klo 12.20.
Korjaus klo 8.53: Jutussa luki aikaisemmin virheellisesti, että huippukokous olisi perjantaina, mutta se on tänään torstaina.