Pori Energian kauppaa vastustava kuntalaisaloite sai nähtävästi varsinaisen jättipotin Porin päivänä viime viikonloppuna. Aloitteen taustavoimien mukaan nimiä on nyt kasassa riittävästi, jotta valtuusto joutuu päättämään aloitteessa vaaditusta neuvoa-antavasta kansanäänestyksestä.
Yksi aloitteen kerääjistä, Liike Nytin valtuutettu Niko Viinamäki arvioi Ylelle, että äänestys ehditään hyvin järjestää, ennen kuin valtuusto näillä näkymin kokoontuu päättämään Pori Energian myynnistä 20.12. Kiire kuitenkin tulee.
Viinamäki pohti maanantaina, että valtuusto ehtii käsitellä aloitteen marraskuussa. Tämä ei lain mukaan riitä, jos äänestys aiotaan pitää ennen joulukuun 20. päivää.
60 päivän aikaraja
Kunnallisesta kansanäänestyksestä pitää päättää valtuustossa 60 päivää ennen äänestyksen järjestämistä. Äänestykseen pitäisi ehtiä rekrytoida vaalivirkailijat, ja Porissa pitäisi järjestää kampanja, jossa kaupunkilaisille kerrotaan äänestyksen sisällöstä ja vaihtoehdoista.
Takaraja päätöksenteolle on siis viimeistään 21.10. ja käytännössä hyvissä ajoin ennen tätä, koska kansanäänestyksen tulos pitäisi pystyä vahvistamaan ennen valtuuston joulukuista myyntikokousta.
Porin valtuustolla on ennen lokakuun loppua vain yksi kokous, jo ensi viikon maanantaina. Sitä ennen aloitteen allekirjoittajien tiedot pitäisi tarkistaa ja asiakirjat tuoda Porin kaupungintalolle – ja kaupunginhallituksen täytyisi ehtiä käsitellä aloite ennen valtuustoa. Ei onnistu.
Entä ylimääräinen valtuusto?
Vaihtoehto on järjestää ylimääräinen valtuuston kokous. Aikaa tähänkin on niukanlaisesti. Kokouksen koollekutsuminen vaatisi joko valtuuston puheenjohtajan Mari Kaunistolan (kok.) aktiivisuutta tai sitä, että neljäsosa valtuutetuista vaatii kokouksen pitämistä.
Teoriassa kauppaa aiemmin vastustaneet valtuutetut saattaisivat pystyä keräämään riittävästi nimiä taakseen kokouksen kutsumiseksi. Jos asiaa ei ehditä valmistella ennen kokousta, kansanäänestys kuivuu kuitenkin kasaan.
Valmistelemattoman asian käsittely vaatii valtuustossa yksimielisyyttä, ja kaupan kannattajat voisivat kaataa kansanäänestyksen helposti.
Olisiko kansanäänestys aitoa demokratiaa?
Suomessa kansanäänestykset ovat harvinaisia, koska meillä päätökset tehdään edustuksellisesti: kansa valitsee edustajansa, jotka perehtyvät asioihin ja pystyvät ilmaisemaan kansan tahdon esimerkiksi kunnanvaltuustoissa ja eduskunnassa.
Kysyin kunnallisen kansanäänestyksen merkityksestä oikeusministeriön vaalijohtaja Arto Jääskeläiseltä. Hän ei ota virkamiehenä asiaan suoraan kantaa mutta tunnustautuu henkilökohtaisesti edustuksellisen demokratian kannattajaksi.
Pori Energian kauppa on monitahoinen, salaisiakin asioita sisältävä kokonaisuus. Jääskeläinen pitää isona riskinä, että kuntalaisilta menee ohi, mistä äänestyksessä oikeastaan on kyse. Pori Energian tuloksentekokyvyn ja kaupungin taloustilanteen arvioiminen ei ole helppoa poliitikoillekaan.
Kuntalaisten suurin huoli Pori Energian kaupassa vaikuttaa olevan pelko sähkön siirtohintojen noususta, mutta harva ymmärtää hintojen muodostumista koskevaa lainsäädäntöä.
Kansanäänestykset harvinaisia
Kunnallisia kansanäänestyksiä on niiden mahdollistavan lakimuutoksen jälkeen eli 1990-luvun alusta lukien järjestetty kymmeniä, tällä vuosikymmenellä tosin ei yhtäkään.
Käytännössä lähes kaikki äänestykset ovat koskeneet kuntaliitosta. Pori Energian kaupan kaltaisista monimutkaisista taloudellisista kysymyksistä ei ole äänestetty.
Pitkään vaaliasioista vastannut Arto Jääskeläinen ei muista, että kansanäänestystä olisi kertaakaan pidetty kuntalaisaloitteen vaatimuksesta. Kerta se olisi toki ensimmäinenkin.
Jos kansanäänestystä Pori Energiasta ei järjestetä, porilaiset pääsevät sanomaan sanansa mahdollisen kaupan onnistumisesta joka tapauksessa pian. Kuntavaalit pidetään jo ensi huhtikuussa, ja osa poliitikoista on nostamassa kaupan vastustamisen kärkiteemakseen.
Katso Yle Areenasta ohjelma vuodelta 2011: Vähäkyröläiset ovat äänestäneet kuntaliitoksesta ahkerasti jo ennakkoon