Kesän piti tuoda kaivinkoneet Hippoksen tontille Jyväskylään, mutta toisin kävi. Suuren liikuntapyhätön rakentaminen on edelleen jäissä, koska siihen liittyvät päätökset eivät ole valitusten vuoksi lainvoimaisia.
Tuorein käänne tuli tällä viikolla. Jyväskylän kaupunginvaltuuston varavaltuutettu Päivi Korpivaara on hakenut korkeimmalta hallinto-oikeudelta (KHO) valituslupaa Hippoksen rakentamiseen liittyviin päätöksiin.
Korpivaaran valitukset hylättiin Hämeenlinnan hallinto-oikeudessa maaliskuussa, mutta asian käsittely jatkuu, jos KHO antaa valitusluvan. Joka tapauksessa luvassa on viivästys, sillä valituslupahakemuksen käsittely kestää kuukausia.
Viivästymisten hintalappu on ollut Hippokseen liittyvien uutisten kommenttikenttien vakiopuheenaihe. Mitä vuosien odottelu on tullut maksamaan ja kuka laskun kuittaa?
Yle pyysi asiasta arviota Hippos-hankkeen projektipäällikkö Ville Niskakankaalta ja hankkeen suurimman yksityisen rahoittajan, kiinteistökehitysyhtiö Sepos Oy:n toimitusjohtaja Jouni Alholta.
Valmisteluun on sijoitettu yli 13 miljoonaa
Hippoksen liikuntakeskittymän valmistelu aloitettiin Jyväskylässä yli kymmenen vuotta sitten. Virallisesti hanke lähti liikkeelle vuonna 2018.
Niskakankaan toimittamien laskelmien mukaan Hippoksen valmisteluun on palanut rahaa tähän mennessä yhteensä yli 13 miljoonaa euroa. Summasta valtaosan ovat maksaneet yksityiset sijoittajat. Jyväskylän kaupunki on sijoittanut Hippoksen valmisteluun noin 3,1 miljoonaa euroa.
Yksityisen sektorin sijoitukset kohoavat yhteensä noin 10,2 miljoonaan euroon. Tällä hetkellä yksityiset sijoittajat toimivat hankkeessa Hippoksen yhteissijoitus Ky:n alla. Yhtiön omistaa Sepos, jolla on omat sopimuksensa muiden sijoittajien kanssa. Valmistelua on ollut rahoittamassa myös muun muassa rakennusyhtiö Lehto Group, joka irtaantui Hippos-hankkeesta vuonna 2023 ja on sittemmin hakeutunut yrityssaneeraukseen.
Niskakangas kertoo, että valmisteluajan miljoonakustannukset koostuvat muun muassa esiselvityksistä, suunnittelusta, tontinvarausmaksuista, rakennuslupamaksuista, asianajokuluista sekä erilaisista asiantuntijalausunnoista ja rakentamisen valmistelutöistä. Lukuihin ei sisälly kaupungin ja yksityisten sijoittajien omia työ- tai palkkiokustannuksia, joista osakkaat vastaavat itse.
Yksityisiä rahoittajia Hippos-hankkeessa ovat houkutelleet tuotto-odotukset. Alhon mukaan ne näyttivät kymmenisen vuotta sitten erittäin hyviltä: vakaa kaupunki päävuokralaisena on sijoittajille iso plussa.
Vuosien aikana tuotto-odotukset ovat Alhon mukaan pudonneet, mutta mahdollisuudet menestymiseen ovat edelleen olemassa. Vetäytyminen ei ole vaihtoehto.
– Olemme sijoittaneet hankkeeseen nyt kymmenisen miljoonaa ja kymmenen vuotta. Jos vetäytyisimme, nämä rahat olisi menetetty, Alho sanoo.
Odottelun kalliit vuodet
Jättimäisen liikuntakeskuksen rakentamisen valmistelu ei koskaan ole halpaa. Alun perin Hippos2020 nimetyssä hankkeessa kustannuksia on lisännyt myös rakentamisen viivästyminen.
Suureellisella suunnitelmalla on ollut vastustajia koko sen historian ajan, ja siihen liittyvistä päätöksistä on valitettu hallinto-oikeuteen useaan otteeseen.
Nimenomaan valituksista johtuvaa hinnan nousua on vaikea määrittää tarkasti, mutta valistuneita arvioita Niskakangas ja Alho esittävät mielellään.
Yksi arviointikeino on rakennuskustannusindeksi. Vuonna 2021 Hippoksen rakentamisen kustannusarvio oli noin 187,5 miljoonaa euroa. Ukrainan sodan alkamisen jälkeen rakennuskustannukset nousivat voimakkaasti. Viime vuosien rakennusalan laskusuhdanteessa ne ovat laskeneet vain hieman.
Tämän hetken kustannusindeksillä Hippoksen rakentamisen hinta olisi 207,5 miljoonaa euroa. Niskakangas korostaa, että parinkymmenen miljoonan kustannusnousu on suuntaa antava, koska suuressa rakennushankkeessa on tuhansia kustannuksiin vaikuttavia muuttujia.
Siinä missä valmisteluajan kustannuksista suurin osa on tullut yksityisten sijoittajien maksettavaksi, rakennuskustannusten nousu käy Jyväskylän kaupungin kukkarolle.
Yksityiset rahoittajat vastaavat ainoastaan osaamiskeskuksen rakennuskustannuksista. Liikuntatilojen ja pysäköintihallin rakennuskustannukset tulevat Jyväskylän kaupungin maksettaviksi, osin leasing-sopimusten kautta.
Lisälaskua myös pienistä puroista
Sepoksen toimitusjohtaja Jouni Alhon mukaan tuorein viivästys, eli valitusluvan hakeminen korkeimmasta hallinto-oikeudesta, voi kaikkineen tuoda hankkeelle lisäkustannuksia jopa 7,5 miljoonaa euroa.
Jos valituksen käsittely kestäisi puoli vuotta, rakentamisen aloitus viivästyisi Alhon mukaan noin 9 kuukautta. Lisäkuukaudet johtuvat siitä, että projektijohdon ja aliurakoitsijoiden täytyy käynnistää organisaationsa uudelleen tauon jälkeen.
Rakennuskustannusten nousu olisi Alhon laskelmissa noin puolet lisälaskusta. Merkittäviä kustannuksia syntyy myös siitä, että Jääurheilukeskuksen rakentamisessa ei päästä hyödyntämään jäälajien kesätaukoa.
Lisäksi suurin osa rakentamiseen liittyvistä tarjouksista ja sopimuksista raukeaa tauon aikana ja ne pitää neuvotella uudelleen. Alho on laskenut lisäkuluihin myös tonttien varausmaksuja, nykyisten kiinteistöjen ylläpitokuluja ja hankeorganisaation kuluja.
”Rakentaminen alkaa tänä vuonna”
Aiempien valitusprosessien aikana Hippoksen suunnittelua on edistetty. Nyt projektipäällikkö Niskakangas uskoo, että lisäinvestoinnit ovat jäissä.
– En näe, että tähän merkittävästi laitettaisiin lisää rahaa, ennen kuin latu auki. Nyt pitäisi saada lainvoimaiset päätökset, Niskakangas sanoo.
Yksityisiä sijoittajia edustava Alho on kuitenkin valmis lyömään vetoa siitä, että tuorein valituslupahakemus korkeimpaan hallinto-oikeuteen ei mene läpi.
Hän perustelee varmuuttaan sillä, että aiempia, sisällöltään saman suuntaisia valituslupahakemuksia ei ole hyväksytty. Valituskierre on myös selvästi sisuunnuttanut sijoittajat.
– Tämä hanke ei enää peruunnu, vaan alkaa tänä vuonna, Alho julistaa.
Vierailimme Hippoksella elokuussa 2024, ja koostimme hankkeen vaiheet videolle.