Rovaniemen kaupungilla on edessään ensimmäinen majoitustoiminnasta asetettuun uhkasakkoon liittyvä oikeustaistelu.
Rovaniemen ympäristölautakunta päätti tammikuussa asettaa 50 000 euron uhkasakon kaupungin ydinkeskustassa sijaitsevaan asuinkerrostaloon sekä taloyhtiölle että huoneistojen omistajalle.
Kaupungin mukaan kerrostalon 14 huoneistoista ainakin 12 oli majoituskäytössä. Toiminnan lopettamiseen annettiin aikaa huhtikuun loppuun. Toiminta kuitenkin jatkuu yhä.
Omistajina tunnettu yrittäjäkaksikko
Kyseinen kerrostalo on paikallisesti tunnetun yrittäjäkaksikon omistuksessa. He ostivat talon muutamia vuosia sitten Rovaniemen Palloseuralta.
Tuolloin kaksikko kertoi sanomalehti Lapin Kansalle, että tarkoituksena on remontoida talo ja laittaa asunnot pitkäaikaiseen vuokraukseen, eikä lyhytvuokraus ole suunnitelmissa.
Jokin ilmeisesti muuttui, sillä rakennuksen laaja remontti valmistui marraskuussa 2023, ja jo samassa kuussa majoituksesta jätettiin Rovaniemen kaupungin mukaan ensimmäinen asiakasarvio.
Kaupunki kiinnostui majoitustoiminnasta tammikuussa 2024, noin vuosi ennen uhkasakon asettamista. Tässä välissä kaupunki kuuli asianosaisia, jotka kiistivät majoitustoiminnan. Heille annettiin myös kehotus lopettaa toiminta tai hakea käyttötarkoitukseen muutosta.
Nyt sekä asunto-osakeyhtiö että kaksikon omistuksessa oleva ja asuinhuoneistot omistava Ravintola Benjamin oy, ovat valittaneet uhkasakkopäätöksestä Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen.
Valittajat: Konkurssi uhkaa
Yhtiöt vaativat ensisijaisesti, että kaupungin uhkasakkopäätös kumotaan kokonaan. Toissijainen vaatimus on, että uhkasakkoa pienennetään merkittävästi. Yhtiöt myös vaativat, että velvoitteiden täyttämiselle asetettuja määräaikoja pidennetään.
Valittajien mielestä toiminta on ollut satunnaista lyhytvuokrausta, ei ammattimaista majoitustoimintaa. Se, että rakennusta tarjotaan jatkuvasti vuokralle, ei heidän mielestään vielä tarkoita, että toiminta olisi ammattimaista.
Valittajien näkemys on, että ammattimainen majoitustoiminta edellyttäisi lähes päätoimista, ympäri vuoden jatkuvaa vuokraamista niin, että rakennus olisi lähes koko ajan vuokrattuna. Heidän mukaansa vuokraukseen ei ole sisältynyt myöskään majoitustoiminnalle tyypillisiä palveluita.
Valittajien mukaan uhkasakon suuruus on merkittävä ja sen täytäntöönpano ”vaikuttaisi yhtiöiden taloudelliseen tilanteeseen huomattavasti”. Niiden mukaan uhkasakon täytäntöönpano voisi pahimmillaan johtaa molempien konkursseihin.
Lautakunta käsittelee lausuntoa
Rovaniemen ympäristölautakunta käsittelee hallinto-oikeudelle annettavaa lausuntoa kokouksessaan ensi tiistaina. Netissä nähtävillä olevassa lausuntoluonnoksessa kaupunki vaatii, että hallinto-oikeus hylkää valitukset perusteettomina.
Kaupungin mukaan asuinkerrostalon jokaisessa huoneistossa harjoitetaan laajamittaista ja hotellitoimintaan rinnastettavaa majoitustoimintaa. Yhdessäkään asunnossa ei ole vakituista asukasta, vaan asiakkaina ovat pääasiassa matkailijat, lomailijat ja muut tilapäistä majoitusta etsivät henkilöt.
Kalustetut huoneistot on sen mukaan varusteltu hotellihuonetta vastaavalla tavalla. Asiakkaiden käytössä on muun muassa ilmainen pysäköinti ja wifi sekä matkalaukkujen säilytysmahdollisuus. Varauksiin on myös erillisiä peruutus- ja ennakkomaksuehtoja.
Muun muassa näiden syiden takia kaupunki katsoo toiminnan vastaavan luonteeltaan ammattimaista majoitustoimintaa.
Kaupunki ei pidä uhkasakkoa suurena
Kaupunki ei pidä myöskään asetettua uhkasakkoa suhteettoman suurena, sillä huippusesonkina joulu–tammikuussa yhden majoitusyön hinta kerrostalossa sijaitsevassa huoneistoissa on 990–1 100 euroa.
Kaupungin mukaan asunto-osakeyhtiön maksukyky ei ole tiedossa, mutta asunnot omistavan Ravintola Benjamin oy:n liikevaihto oli toissa vuonna lähes 1,8 miljoonaa euroa ja liikevoittokin 445 000 euroa.
Itse uhkasakkoa ei kuitenkaan voida panna täytäntöön ennen kuin nyt hallinto-oikeudessa oleva asettamispäätös saa lainvoiman, eli kun se on käsitelty loppuun oikeudessa.
Uhkasakko-asioita on valtakunnallisesti käsitelty aina Korkeimmassa hallinto-oikeudessa asti.
Yle yritti tavoittaa yrittäjäkaksikkoa saadakseen kommenttia tähän juttuun. Kaksikko on tunnettu Rovaniemellä muun muassa pubi-, yökerho- ja ravintolaliiketoiminnoistaan.
Valitus tuli esille aiemmin tällä viikolla, kun Yle uutisoi kaupungin asettavan jälleen uusia uhkasakkoja lyhytvuokrauksesta.
Näin Rovaniemen kaupunginlakimies kommentoi uhkasakkojen asettamista marraskuussa: