Tulkinta lainsäädännöstä voi mutkistaa Poriin suunnitellun TNT-räjähdetehtaan rakentamista. Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Tukes on ilmoittanut Porin kaupungille, että kaupungin tämänhetkinen suunnitelma voi vaarantaa tehtaan toimintaa varten tarvittavien lupien saamisen.
Forcit aikoo rakentaa TNT-räjähdetehtaan Porin Noormarkkuun metsän keskelle, kaava-alueiden ulkopuolelle. TNT:tä eli trotyyliä käytetään muun muassa tykistön ja kranaatinheittimien ammuksissa. Tuotannon on tarkoitus alkaa Porissa jo vuonna 2028.
”Tärkeä koko läntiselle maailmalle”
Investoinnin arvo on noin 200 miljoonaa euroa, ja laitoksen odotetaan tuovan 70 työpaikkaa. Laitos on merkittävä sekä eurooppalaiselle ja suomalaiselle puolustusteollisuudelle että Porin kaupungille.
Valtiovalta on pitänyt hanketta huoltovarmuuden ja Suomen kansallisen turvallisuuden kannalta erittäin tärkeänä.
– Se on sitä myös koko läntiselle maailmalle ja liittokunnalle. Suomen merkitys länsimaisten puolustustarvikkeiden tuotannolle nousee tämän hankkeen myötä uudelle tasolle, puolustusministeri Antti Häkkänen (kok.) sanoi tehtaan rakentamista koskevassa tiedotustilaisuudessa tammikuussa.
Mitä ratkaisuja tarvitaan?
Tehtaan lupia on pyritty edistämään Porissa nopealla aikataululla. Elinvoima- ja ympäristölautakunta käsittelee laitoksen sijoittamislupa-asiaa jo keskiviikkona.
Lupakäsittelyssä valitusta linjasta voi syntyä ongelma. Kemikaaliturvallisuusluvista vastaava Tukes katsoo, että sijoittamislupa ei ole riittävä kemikaaliturvallisuusluvan kannalta, vaan alue pitää kaavoittaa. Pori ja Forcit taas katsovat, että koska alue on ”keskellä ei mitään”, kaavaa ei tarvita.
Tukes perustelee näkemystään suomalaisen lainsäädännön ja EU-säädösten vaatimuksilla. Johtaja Kirsi Levä sanoo, että kaavoittaminen on tärkeää, jotta uuteen tuotantolaitokseen liittyvä maankäyttö on suunnitelmallista ja asianosaisilla on osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuus.
Levä sanoo, että Suomessa vaarallisia kemikaalikohteita ja räjähdetehtaita koskevat maankäyttöön liittyvät EU-säädökset ja kansainväliset sopimukset on toimeenpantu käytännössä kaavoitusmenettelyllä.
Levän mukaan Porin valitsema linja voi johtaa siihen, ettei laitokselle pystytä antamaan kemikaaliturvallisuuslupaa. Asiassa on kuitenkin mahdollista edetä vaiheittain.
Levä korostaa, että Tukes ei sinänsä ota kantaa laitoksen rakentamisen tarpeellisuuteen, vaan se joutuu noudattamaan lakia.
– Kyse on ympäristöön merkittävästi vaikuttavasta rakentamisesta ja kemikaaliturvallisuuslain mukaista kemikaaliturvallisuuslupaa edellyttävästä toiminnasta. Suuronnettomuusvaarallisen räjähdetehtaan kemikaaliturvallisuusluvan myöntämisen edellytyksenä on lainvoimainen kaava.
Pori: Suunnitelma ei kaadu
TNT-tehdasyhtiö Forcit on katsonut, että kevyempi sijoittamisluparatkaisu riittää. Yhtiö lupaa huolehtia turvallisuudesta.
Porin kaupunginjohtaja Lauri Inna sanoo Ylelle, että kaupunki luottaa Forcitin näkemykseen.
– Tiedämme, että uudessa rakentamislaissa on tulkinnanvaraa. Tässä on tiettyjä Euroopan turvallisuuteen liittyviä elementtejä, joiden takia on hyvä, että hanketta pystytään viemään eteenpäin joustavasti.
Tukesin mukaan kaavoitus ei hidastaisi TNT-tehtaan valmistumista. Kaupunginjohtaja Inna kuitenkin sanoo, että valittuun linjaan on vaikuttanut osittain aikataulu.
Pori varautuu kaupunginjohtajan mukaan siihenkin, että Tukesin tulkinta voittaa. Silloin kaupunki ryhtyy kaavoitukseen.
– Emme tietenkään sulje mitään vaihtoehtoa pois.
Siitä Porin kaupunginjohto ja Tukes ovat yhtä mieltä, että lainsäädäntöä pitäisi muuttaa Noormarkun TNT-tehtaan kaltaisten hankkeiden varalta selkeämmäksi.