Vaasan kaupunginvaltuustossa käytiin tänään maanantaina poikkeuksellisen kriittinen ja sävyltään myös itsekriittinen keskustelu Hietasaarenkadun pyöräilyn laatukäytävästä.
Taustalla on tarkastuslautakunnan tuore raportti, joka nosti esiin laajoja puutteita kaupungin investointihankkeiden kustannusvalvonnassa, päätöksenteon avoimuudessa sekä poliittisen ohjauksen toteutumisessa.
Hietasaarenkadun pyöräilyn laatukäytävän piti olla esimerkki kestävästä ja modernista liikkumisesta. Lopputulos kuitenkin puhuttaa, sillä hankkeen kustannukset nousivat alkuperäisestä 1,8 miljoonasta eurosta yli 2,5 miljoonaan euroon.
Budjetin ylitys ja hallinnon hajanaisuus saivat monet valtuutetut kyseenalaistamaan koko kaupungin investointiprosessit.
– Tässä projektissa ei ole onnistunut oikeastaan yhtään mikään muu kuin budjetin ylitys, tiivisti perussuomalaisten valtuutettu Matti Vahtera.
Vahtera nosti esiin, että 700 000 euroa ylimääräistä olisi voitu käyttää muuhunkin kaupungin vaikeassa taloustilanteessa. Hänen mukaansa rahan siirroista eri kustannuspaikoille ei informoitu lautakuntaa eikä laskutuserittelyistä ollut saatavilla kunnollista tietoa.
Allianssimalli kyseenalaistettiin
Muun muassa valtuutettu Jorma Kivimäki (sd.) kuvasi, kuinka kaupungin päätöksentekokulttuuri on viime vuosina muuttunut.
Hänen mukaansa aiemmin kaikki ohjelmat ja isot investoinnit tuotiin valtuustoon hyväksyttäväksi, mutta nyt strategian hyväksymisen jälkeen yksittäiset ohjelmat ja hankkeet viedään eteenpäin lautakunnissa ja virkamiesvalmistelussa – usein ilman valtuuston varsinaista päätöstä.
– Olisi pitänyt kaupunginhallituksen jäsenenä puuttua, mutta minä kun luotin virkamiehiin. Vasta jälkeenpäin olen huomannut, että minähän olen laiminlyönyt velvollisuuteni, mutta niin on kyllä virkamiehetkin.
Kivimäki esitti, että rahoista ja merkittävistä muutoksista on jatkossa tuotava tieto valtuustoon, sillä nykyinen järjestelmä on vienyt valtuustolta liikaa päätösvaltaa.
Useissa puheenvuoroissa vaadittiin, että yli kahden miljoonan euron hankkeet tuotaisiin aina valtuuston käsittelyyn ja kustannusten ylityksistä raportoitaisiin viipymättä.
– Valtuuston, eli meidän tulee voida luottaa siihen, että isot investoinnit valmistellaan huolellisesti. Kustannukset pysyvät hallinnassa ja poikkeamista raportoidaan ajoissa ja avoimesti. Tässä hankkeessa näin ei tapahtunut, SDP:n valtuutettu Sari Ala-Heikkilä totesi.
Hankkeen toteutustapana käytettiin niin sanottua allianssimallia, jossa urakoitsijat ja tilaaja jakavat riskejä ja palkkioita.
Käytännössä valtuutetut kokivat, että kaikki riskit ja kustannukset jäivät kaupungille.
– Jos tässä hankkeessa on kaupungin maksuosuus kaksinkertaistunut, niin en kyllä keksi mitään syytä, miten tätä mallia voitaisiin millään tavalla sanoa hyväksi, kokoomuksen valtuutettu Marko Heinonen.
Päättäjät vaativat, että allianssimallin käyttöä tulee harkita uudelleen, ja osa esitti sen käytöstä luopumista kokonaan.
Pyöräteiden merkitys tunnustetaan – mutta ”ei hinnalla millä hyvänsä”
Vaikka kritiikki kohdistui erityisesti päätöksentekoprosesseihin ja kustannuksiin, pyöräilyn edistämisen tärkeydestä oltiin valtuustossa laajasti yksimielisiä.
Useat puheenvuorot korostivat pyöräilyn terveys- ja ympäristöhyötyjä sekä merkitystä opiskelijoiden ja nuorten liikkumiselle.
– Pyörätiet ovat lasten ja nuorten suosituin liikuntapaikka, ja helppo tapa lisätä liikkumista, muistutti esimerkiksi vihreiden valtuutettu Lotta Alhonnoro.
– Jos kaupungissa halutaan tukea opiskelijoiden asumista keskustan ja Palosaaren ulkopuolella, vaatii se toimivaa pyörä- ja linja-autoverkostoa. Se vaatii Hietasaarenkadun kaltaisia pyöräkäytäviä, totesi vihreiden Emma Lehtonen puheenvuorossaan.
Kuitenkin moni painotti, ettei uusia pyöräilyhankkeita tule toteuttaa ”millä hinnalla hyvänsä”, vaan kustannusten on pysyttävä kohtuullisina ja priorisoinnin oltava asukkaiden tarpeiden mukaista.
Tulevaisuudessa valtuutetut haluavat, että kaikki merkittävät investoinnit valmistellaan yhtenä kokonaisuutena, ajantasaisilla kustannusarvioilla ja riskivarauksilla. Kustannusten ylityksistä on raportoitava avoimesti, ja osallistavaa budjetointia kehitetään.
Artikkelia korjattu 9.6.2025 klo 23:35. Korjattu keskustan Aleksi Koivistolle merkattu sitaatti vihreiden Emma Lehtoselle.