Hallitus saa kunnilta, maakuntaliitoilta, yrityksiltä ja laajasti muiltakin liki totaalisen täystyrmäyksen lakiehdotukseensa tuulivoimaloiden minimietäisyydestä asutukseen juuri päättyneellä lausuntokierroksella.
– Emme hyväksy perustuslaissa turvatun kunnallisen itsehallinnon nakertamista esitetyllä tavalla. Kunnilla on paras näkemys siitä, mihin energiantuotantoalueet sopivat. Kunnat voivat jo nykyisin määritellä esimerkiksi tuulivoiman etäisyysvaatimuksia. Ehdotus on siis turha ja tarpeeton, napauttaa Parkanon kaupunki lausunnossaan.
Tuulivoima-kansalaisyhdistys taas kannattaa minimietäisyyttä. Sen mielestä etäisyyssääntely on syytä ulottaa koskemaan kaikkia tuulivoimahankkeita, sijoittuivatpa ne maakuntakaavaan merkityille alueille tai niiden ulkopuolelle.
Nykyistä kauemmaksi
Hallitus ehdottaa, että tuulivoimala on sijoitettava vähintään 8 kertaa tuulivoimalan korkeuden etäisyydelle asuinrakennuksista. Kun uudet tuulivoimalat nousevat 250–300 metrin korkeuteen, tietäisi se 2–2,4 kilometrin minimietäisyyttä asutuksesta. Tähän asti voimalat ovat sijoittuneet yleensä 1–1,5 kilometrin minimietäisyydelle voimalasta, monesti allekin sen.
Sopivat etäisyydet on vuosia määritelty melu- ja välkemallinnusten avulla ja valtaosa lausujista haluaakin jatkaa nykykäytännöllä. ‘
– Kategorinen etäisyyssääntely ei ole tarkoituksenmukainen. Alueet ja niiden olosuhteet vaihtelevat eri paikoissa samoin kuin tilanteeseen sopiva etäisyys, esimerkiksi maaston muotojen vaikutus, Kainuun liitto toteaa.
Kainuun näkemys toistui valtaosassa lausuntoja.
Tuulivoimasta jätettiin lausuntokierroksella runsaasti näkemyksiä. Yle uutiset luki 209 kantaa ja sijoitti syntyneen käsityksen mukaan kriittisiin, suopeisiin ja neutraaleihin ryhmiin. Kaikki lausunnot löytyvät täältä.
Kuten oheisesta kuvaajasta näkee, 87 prosenttia suhtautuu kielteisesti minimietäisyyden säätämiseeen, muun muassa kunnat, maakuntaliitot, teollisuus ja yritykset ja monet järjestöt. Kannatusta taas löytyy muun muassa kyläyhdistyksiltä.
Hankkeita kaatuisi
Lukuisissa lausunnoissa pelätään etäisyyssääntelyn leikkaavan päästöttömän tuulisähkön tuotannon kasvua. Lapin kauppakamarin mukaan tuulivoimahankkeita kaatuisi, ja suunniteltuja investointeja ei tehtäisi.
– Tämä voisi jatkossa nostaa sähkön hintaa niin teollisuudelle kuin kansalaisille ja hallitusohjelman sähköntuotannon kaksinkertaistumistavoitetta ei suurella todennäköisyydellä saavuteta, kauppakamari arvioi.
Tuulivoimayhtiöiden Voimaa tuulesta -koalitio niputtaa seuraukset napakasti: etäisyyssääntö vaarantaa uusiutuvan energian tuotannon kasvun, heikentää suomalaisen teollisuuden toimintaedellytyksiä, vaarantaa uudet investoinnit ja heikentää Suomen alueellista elinvoimaa.
Ammattijärjestö Teollisuusliitto on samoilla linjoilla.
Monen mielestä etäisyyssääntely pitkälti estäisi tuulivoiman rakentamiseen eteläosaan maata Keski-Suomen korkeudelle saakka.
– Tuulivoimatuotanto tulee ohjautumaan entistä voimakkaammin Länsi- ja Pohjois-Suomeen, mikä osaltaan ohjaa energiariippuvaisen teollisuuden sijoittumista näille alueille, Muurame huomauttaa.
Lapin kauppakamarin mielestä ehdotus vähentää tuulivoimalle soveltuvien alueiden määrää huomattavasti myös Pohjois-Suomessa.
– Tämä on erittäin ongelmallista koko Suomen energiantuotannon kehittämisen osalta.
Ympäristöjärjestö WWF Suomen mukaan vähimmäisetäisyydestä tulisi luopua luonnon monimuotoisuuden turvaamiseksi. Säännös lisäisi painetta ohjata tuulivoimarakentamista yhä kauemmas yhtenäisille luontoalueille.
Puollolla lähemmäs
Lakiluonnoksen mukaan minimietäisyydestä voitaisiin poiketa alueen maaomistajien suostumuksella.
Salon kaupungin mielestä esitetty suostumusmenettely etäisyysvaatimuksen alittamiseksi voi osoittautua maanomistajien suuren määrän takia työlääksi, ja jopa estää hankkeen suunnittelun.
Rakennustarkastusyhdistys vastustaa suostumuksen käyttöönottoa, koska sen mielestä säännös mahdollistaisi erityisesti iäkkäämpien maanomistajien hyväksi käyttämisen.
– Suostumus altistaa asiasta tietämättömiä, usein iäkkäämpiä, tekemään itselleen kenties hyvinkin epäedullisia oikeustoimia.
Suomen Arkkitehtiliiton mielestä poikkeamismahdollisuus voi aiheuttaa ristiriitoja sekä nykyisten että tulevien maanomistajien välille, koska suostumusta ei voi myöhemmin perua, ja sopimus sitoo myös kiinteistön myöhempää omistajaa.
Maakuntakaavalla lähemmäs
Lakiluonnoksen mukaan minimietäisyyttä ei sovellettaisi alueilla, jotka on maakuntakaavassa osoitettu tuulivoimaloille. Siellä voimala voisi nousta lähellekin asutusta.
Pohjois-Savon ELY-keskus kummastelee, miksi näiden voimaloiden lähialueella asuvat ihmiset ovat velvollisia sietämään muita suurempia tuulivoimalahaittoja.
– Lähialueen asutukselle aiheutuvien haittojen voimakkuus ei riipu siitä, millä kaavatasolla tuulivoimalat on osoitettu. Tuulivoimaloiden sijoittelun tulisi perustua haittoihin, kuten tähänkin saakka, ELY-keskus napauttaa.
Ymmärrystäkin heruu
Vaikka hallituksen tuulivoimaehdotus saakin huutia laajalta rintamalta, löytyy ymmärtäjiäkin.
Keskisuomalaisen Hankasalmen mielestä nykyisiä asukkaita sekä naapurikuntia käytännössä huomioon ottamatonta tuulivoimakaavoitusta tulee ohjata etäisyyssääntelyllä lakisääteisesti.
– Tällä hetkellä kunnat pyrkivät maksimoimaan verohyötynsä tuulivoimasta ja voimaloita kaavoitetaan jopa alle kilometrin päähän asuinrakennuksista.
– Tämä ei ole hyväksyttävää. Tuulivoimalan korkeuteen sidottu etäisyyssääntely on hyvä ratkaisu. Suomesta löytyy tuulivoimalle alueita runsaasti niinkin, että etäisyysvaatimus toteutuu – ja myös ympäri Suomen, Hankasalmi ilmoittaa.
Sosiaali- ja terveysministeriön mielestä etäisyyssääntely on perusteltua.
– Ajatus tuulivoimalan korkeuteen perustuvasta vähimmäisetäisyydestä on yleisesti ymmärrettävämpi ja selkeämpi kuin melumallinnuksiin perustuvat arviot, jotka voivat olla vaikeaselkoisia asiaan perehtymättömille ja synnyttää epätietoisuutta ja epäluottamusta hankkeita kohtaan, ministeriö arvioi.
Uuden alueidenkäyttölain on tarkoitus tulla voimaan vuonna 2026.
Humppilalaisen Juha Kukkosen maatilalta on noin 800 metriä lähimpään tuulivoimalaan. Voimalan siivet kurkottavat 210 metrin korkeuteen. Katso videolta, miltä tuulivoimalan läheisyys Kukkosen tilalta näyttää.
Onko sinulla meille juttuvinkki? Voit lähestyä toimitusta luottamuksella. Halutessasi voit olla yhteydessä myös sähköpostitse osoitteeseen miika.koskela@yle.fi. Luemme kaikki yhteydenotot, mutta emme pysty takaamaan jokaiselle henkilökohtaista vastausta.