Hämeenlinnan hallinto-oikeus on kumonnut Parkanon kaupungin päätöksen salata markkinointiasiakirjoja.
Oikeuden mukaan kaupungin vetoama liikesalaisuus ei ole pätevä peruste asiakirjojen salaamiselle. Kyseessä on jo toinen kerta lyhyen ajan sisällä, kun hallinto-oikeus kumoaa Parkanon kaupungin salauspäätöksen.
Ylä-Satakunta-lehti oli pyytänyt nähtäväksi Parkanon kaupunginhallituksen helmikuussa 2024 käsittelemiä kaupungin markkinointiasiakirjoja.
Pyydetyistä asiakirjoista toinen koski Parkanon vuoden 2023 markkinointitoimenpiteitä ja toinen viime vuoden markkinointisuunnitelmaa.
Liikesalaisuus ei käynyt perusteluksi
Hallinto- ja talousjohtaja Aleksi Saukkoriipi hylkäsi pyynnön vedoten julkisuuslain pykälään liikesalaisuuksista.
Parkanon kaupunki perusteli salausta hallinto-oikeudelle sillä, että markkinointisuunnitelmat muodostavat kokonaisuuden, jolla kaupunki kilpailee muita kuntia vastaan asukkaista, yrityksistä ja investoinneista. Kaupungin mukaan suunnitelmien päätyminen kilpailevalle kunnalle vahingoittaisi Parkanoa.
Hämeenlinnan hallinto-oikeus ei hyväksynyt perustelua. Hallinto-oikeus totesi ratkaisussaan 23. syyskuuta, että kuntien välinen kilpailu asukkaista ja investoinneista ei ole lainkohdassa tarkoitettua liiketoimintaa.
Tällaiseen toimintaan voi tosin liittyä myös yksityisoikeudellisten sopimusten ja muiden liiketoimien tekemistä, mutta kysymyksessä oleviin asiakirjoihin ei voida katsoa sisältyvän lainkohdassa tarkoitettua tietoja sellaisista toimista, hallinto-oikeus lausui.
Oikeus palautti asian hallinto- ja talousjohtajalle uudelleen käsiteltäväksi. Aleksi Saukkoriipi ei ole ratkaisusta harmissaan. Hän kertoo Ylelle, että hallinto-oikeuden ratkaisua kunnioitetaan, mutta jatkossakin asiat ratkotaan tapaus kerrallaan.
– Puhutaan viime vuoden asioista, ei niillä enää mitään merkitystä ole. Tänä vuonna emme tehneet vastaavaa suunnitelmaa koko vuoden toimenpiteistä.
Professori: julkisuuslaissa ongelmia
Itä-Suomen yliopiston julkisoikeuden professori Tomi Voutilainen oudoksui Parkanon salauspäätöstä jo helmikuussa 2024 Ylen haastattelussa.
– Kunnilla on erilaisia kikkoja, joilla houkutella yrityksiä ja asukkaita. Julkisuuslaki ei tällaista Parkanon käyttämää perustetta tunnista. Kuntien välinen kilpailutilanne ei lain mukaan muodosta salassapitoperustetta, kommentoi Voutilainen tuolloin.
Hän näki ongelmia julkisuuslaissa ja piti sitä epätäsmällisenä.
Aiemmin vääntöä kirjeestä
Kyseessä on jo toinen kerta, kun Parkanon kaupungin salauspäätös kumotaan. Aiemmin hallinto-oikeus kumosi marraskuussa 2023 kaupungin sivistysjohtajan päätöksen olla luovuttamatta OAJ:n paikallisyhdistyksen lähettämää kirjettä Ylä-Satakunnalle.
Hallinto-oikeuden tuore päätös ei ole vielä lainvoimainen, vaan siihen voi hakea valituslupaa korkeimmalta hallinto-oikeudelta.
Molempia tapauksia yhdistää pitkä käsittelyaika. Markkinointiasiakirjoista hallinto-oikeuden ratkaisun saaminen kesti noin vuoden ja seitsemän kuukautta, ja OAJ:n kirjeen tapauksessa lähes vuoden ja yhdeksän kuukautta.