Yhdysvaltain ja Venäjän luonnos rauhansopimuksesta tiivistetysti:
- Ukrainasta ei tule Naton jäsentä.
- Venäjä ei hyökkää naapurimaihin, eikä Nato laajene enää.
- Ukraina menettää osan maa-alueistaan Venäjälle.
- Ukraina leikkaa asevoimien kokoa.
- Ukraina saa jonkinlaiset turvatakuut Yhdysvalloilta.
Financial Timesin ukrainalaislähteiden mukaan Trump vaatii Ukrainaa allekirjoittamaan sopimuksen 27. marraskuuta mennessä. Tavoitteena olisi esitellä rauhansopimus sitten Moskovassa ja saada prosessi päätökseen joulukuun alussa. Virallista aikataulua rauhansuunnitelman jatkosta ei ole julkistettu.
Lue suunnitelma kohta kohdalta:
1. Ukrainan suvereniteetti vahvistetaan.
2. Venäjän, Ukrainan ja Euroopan välillä solmitaan kattava hyökkäämättömyyssopimus. Kaikki viimeisten 30 vuoden epäselvyydet katsotaan ratkaistuiksi.
3. Odotetaan, että Venäjä ei hyökkää naapurimaihin eikä Nato laajene enää.
4. Venäjän ja Naton välillä käydään Yhdysvaltain välittämä vuoropuhelu kaikkien turvallisuuskysymysten ratkaisemiseksi ja eskalaation vähentämiseksi, jotta globaali turvallisuus varmistetaan ja yhteistyön sekä talouskehityksen mahdollisuudet kasvavat.
5. Ukraina saa luotettavat turvallisuustakuut.
Huomautus: Yhdysvaltalainen viranomainen kertoi Axiosille, että tämä kohta tarkoittaisi selkeää turvallisuustakuuta Ukrainalle Yhdysvalloilta. Julkisuuteen nyt tullut rauhansuunnitelma ei tarkenna, mitä takuu tarkalleen ottaen sisältää.
6. Ukrainan asevoimien koko rajoitetaan 600 000 henkilöön.
7. Ukraina kirjaa perustuslakiinsa, ettei se liity Natoon, ja Nato lisää sääntöihinsä pykälän, ettei Ukraina tulevaisuudessa pääse sen jäseneksi.
8. Nato suostuu olemaan sijoittamatta joukkoja Ukrainaan.
9. Eurooppalaisia hävittäjiä sijoitetaan Puolaan.
10. Yhdysvaltojen takuu:
- Yhdysvallat saa korvauksen takuusta.
- Jos Ukraina hyökkää Venäjälle, se menettää takuut.
- Jos Venäjä hyökkää Ukrainaan, päättäväisen yhteisen sotilaallisen vastauksen lisäksi kaikki globaalit pakotteet palautetaan, uuden alueen tunnustaminen ja tämän sopimuksen muut edut perutaan.
- Jos Ukraina laukaisee ohjuksen Moskovaan tai Pietariin ilman syytä, turvatakuu mitätöidään.
11. Ukraina on oikeutettu EU-jäsenyyteen ja saa lyhytaikaisen etuoikeutetun pääsyn Euroopan markkinoille asian käsittelyn aikana.
12. Voimakas globaali toimenpidepaketti Ukrainan jälleenrakentamiseksi:
- Ukrainan kehitysrahaston perustaminen investoimaan nopeasti kasvaviin aloihin, muun muassa teknologiaan, datakeskuksiin ja tekoälyyn.
- Yhdysvallat ja Ukraina tekevät yhteistyötä kaasuinfrastruktuurin jälleenrakentamisessa, kehittämisessä, modernisoinnissa ja käytössä, mukaan lukien putket ja varastot.
- Yhteistyötä sodasta kärsineiden alueiden ennallistamisessa, jotta kaupungit ja asuinalueet voidaan jälleenrakentaa ja modernisoida.
- Infrastruktuurin kehittäminen.
- Mineraalien ja luonnonvarojen hyödyntäminen.
- Maailmanpankki laatii erityisen rahoituspaketin näiden toimien vauhdittamiseksi.
13. Venäjä palaa takaisin maailmantalouteen:
- Pakotteiden poistamisesta keskustellaan ja sovitaan vaiheittain ja tapauskohtaisesti.
- Yhdysvallat solmii pitkäaikaisen talousyhteistyösopimuksen energia-, luonnonvara-, infrastruktuuri-, tekoäly-, datakeskus-, harvinaisten maametallien hankintaprojektien Arktiksella ja muiden yhteisten liiketoimintamahdollisuuksien aloilla.
- Venäjä kutsutaan takaisin G8-ryhmään.
14. Venäjän jäädytetyt varat käytetään seuraavasti:
- 100 miljardia dollaria jäädytettyjä venäläisiä varoja sijoitetaan Yhdysvaltojen johtamiin Ukrainan jälleenrakennus- ja investointitoimiin.
- Yhdysvallat saa 50 prosenttia tämän hankkeen tuotoista. Eurooppa lisää 100 miljardia dollaria kasvattaakseen investointimäärää Ukrainan jälleenrakennukseen. Jäädytetyt eurooppalaiset varat vapautetaan.
Loput jäädytetyistä venäläisvaroista sijoitetaan erilliseen Yhdysvaltojen ja Venäjän yhteiseen investointirahastoon, joka toteuttaa yhteisiä projekteja tietyillä aloilla. Rahasto pyrkii vahvistamaan suhteita ja lisäämään yhteisiä etuja, jotta paluu konfliktiin ei houkuttaisi.
15. Perustetaan yhteinen amerikkalais-venäläinen työryhmä turvallisuuskysymyksiä varten sopimuksen määräysten noudattamisen edistämiseksi ja varmistamiseksi.
16. Venäjä kirjaa lakiin hyökkäämättömyyspolitiikkansa Eurooppaa ja Ukrainaa kohtaan.
17. Yhdysvallat ja Venäjä sopivat ydinaseriisunta- ja -valvontasopimusten, mukaan lukien START I -sopimuksen, voimassaolon jatkamisesta.
18. Ukraina suostuu olemaan ydinaseeton valtio ydinsulkusopimuksen mukaisesti.
19. Zaporižžjan ydinvoimala käynnistetään IAEA:n valvonnassa, ja tuotettu sähkö jaetaan tasan Venäjän ja Ukrainan kesken – 50:50.
20. Molemmat maat sitoutuvat toteuttamaan kouluissa ja yhteiskunnassa ohjelmia kulttuurien ymmärryksen ja suvaitsevaisuuden edistämiseksi sekä rasismin ja ennakkoluulojen poistamiseksi:
- Ukraina ottaa käyttöön EU:n säännöt uskonnollisesta suvaitsevaisuudesta ja kielivähemmistöjen suojelemisesta.
- Molemmat maat sopivat syrjivien toimenpiteiden poistamisesta ja takaavat ukrainalaisen ja venäläisen median ja koulutuksen oikeudet.
- Kaikki natsismi ja siihen liittyvä toiminta on torjuttava ja kiellettävä.
21. Alueet:
- Krim, Luhansk ja Donetsk tunnustetaan de facto venäläisiksi, myös Yhdysvaltojen toimesta.
- Herson ja Zaporižžja jäädytetään kontaktilinjan mukaisesti, mikä tarkoittaa de facto tunnustusta kontaktilinjan perusteella.
- Venäjä luopuu muista sovituista hallitsemistaan alueista edellä mainittujen viiden alueen ulkopuolella.
- Ukrainan joukot vetäytyvät Donetskin alueen osasta, jota ne nyt hallitsevat. Vetäytymisalueesta tulee neutraali demilitarisoitu puskurivyöhyke, joka kansainvälisesti tunnustetaan Venäjän federaation alueeksi. Venäjän joukot eivät mene tälle demilitarisoidulle vyöhykkeelle.
22. Kun tulevista aluejärjestelyistä on sovittu, sekä Venäjän federaatio että Ukraina sitoutuvat olemaan muuttamatta niitä voimakeinoin. Turvallisuustakuut eivät ole voimassa, jos tätä sitoumusta rikotaan.
23. Venäjä ei estä Ukrainaa käyttämästä Dnepr-jokea kaupallisiin tarkoituksiin, ja viljan vapaa kuljetus Mustallamerellä sovitaan.
24. Perustetaan humanitaarinen komitea ratkaisemaan jäljellä olevia kysymyksiä:
- Kaikki jäljellä olevat vangit ja ruumiit vaihdetaan ”kaikki kaikista” -periaatteella.
- Kaikki siviilivangit ja panttivangit palautetaan, mukaan lukien lapset.
- Toteutetaan perheenyhdistämisohjelma.
- Tehdään toimenpiteitä konfliktin uhrien kärsimysten lievittämiseksi.
25. Ukraina järjestää vaalit sadan päivän kuluessa.
26. Kaikki tämän konfliktin osapuolet saavat täyden armahduksen sodan aikaisista toimistaan ja sitoutuvat olemaan esittämättä vaatimuksia tai käsittelemättä valituksia tulevaisuudessa.
27. Tämä sopimus on lainvoimainen. Sen toteutumista valvoo ja takaa rauhanneuvosto, jonka johdossa on presidentti Donald J. Trump. Rikkomuksista tulee seuraamuksia.
28. Kun kaikki osapuolet hyväksyvät muistion, tulitauko astuu voimaan välittömästi, kun molemmat osapuolet vetäytyvät sovituille pisteille sopimuksen toteuttamisen aloittamiseksi.
Tämä on tekoälyn avulla käännetty, toimittajan tarkistama sopimusluonnos.
Jutun keskustelu on suljettu ennenaikaisesti 21.11.2025 kello 13.48 kommentoinnin ruuhkautumisen takia.