Sote-valiokunta pulassa – syy lakiesitysten sumassa

Sote-valiokunnan ruuhkaa lisäävät perustuslakivaliokunnan lakiesityksiin vaatimat muutokset.

Suomen eduskunnan sosiaali- ja terveysvaliokunta tutustui Kiovassa lastensairaalaan.
Suomen eduskunnan sosiaali- ja terveysvaliokunta tutustui Kiovassa lastensairaalan toimintaan lokakuussa. Lääkärin vieressä vasemmalla seisoo valiokunnan puheenjohtaja Krista Kiuru (sd.) ja muita jäseniä. Kuva: Justas Stasevskij / Yle

Ylen tietojen mukaan sosiaali- ja terveysvaliokunta on ruuhkautunut jälleen pahoin hallituksen budjettilakien käsittelystä.

Sote-valiokunnan pitäisi saada kahdeksan budjettilain mietintöä valmiiksi viimeistään perjantaina 5. joulukuuta. Näistä kaksi on merkitty kiireellisiksi eli ne pitäisi käsitellä ensin.

Sosiaali- ja terveydenhuoltoon liittyvät lait ovat monimutkaisia kokonaisuuksia, joten niiden käsittely vie aikaa. Sote-valiokunta tekee näistä laista mietinnön, josta sitten äänestetään suuressa salissa.

Alun perin kaikkien budjettilakien piti valmistua jo ensi tiistaina, mutta aikaa on jatkettu.

Sote-valiokunta on ollut myös aiempina vuosina loppusyksystä ruuhkautunut, ja sen tulehtunutta työilmapiiriä on jouduttu selvittelemään. Viime vuonna esimerkiksi yksi valiokunnan kokoomuksen varajäsenistä joutui puhemiehen puhutteluun käytöksestään ja yksi demarijäsenistä jäi sairauslomalle.

Ylen lähteet kertovat, että perustuslakivaliokunnan lausuntojen puuttuminen on hidastanut lakiesitysten käsittelyä sote-valiokunnassa.

Vestman: Emme ole vastuussa sote-valiokunnan ongelmista

Perustuslakivaliokunnan puheenjohtaja Heikki Vestman (kok.) torjuu arvostelun. Vestmanin mukaan perustuslakivaliokunta on antanut jo useita budjettilakilausuntoja sosiaali- ja terveysvaliokunnalle.

– Olemme kokoontuneet ennen muita aamuvaliokuntia koko syksyn. Haluan nyt sanoa tämän selvällä suomen kielellä. Sosiaali- ja terveysvaliokunnan työskentelyn ongelmista ja sen valiokunnan työmäärästä ei voi vastuuttaa toista valiokuntaa.

Vestman kuvailee perustuslakivaliokunnan työtilannetta haastavaksi, koska sen arvioitavaksi tulevien lakiesitysten määrä on kasvanut viime vuosina.

– Meidän tulee huolehtia siitä, että valiokuntaan lähetetyt lakiesitykset arvioidaan huolellisesti perustuslain kannalta, mutta toisaalta meidän pitää huolehtia siitä, että ne käsitellään viivytyksettä niin, että eduskunnan lainsäädäntötyö ei jää meidän valiokunnasta kiinni. Tämän kanssa meillä jatkuvasti tasapainoillaan. Meidän tilanne ei siis ole nyt yhtään sen vaikeampi kuin se on koko ajan. Tämä on normaali tila perustuslakivaliokunnassa.

Sote-valiokunta on odottanut muun muassa toimeentulotuen muuttamista koskevan lakiesityksen lausuntoa perustuslakivaliokunnalta. Lausunto valmistui jutun julkaisun jälkeen torstaina.

Ylen lähteet ihmettelevät, miksi hallituksen alkoholilain käsittelyä on jatkettu tiistaina perustuslakivaliokunnassa, vaikka muiden esitysten pitäisi ajaa nyt ohi.

Yle kertoi viime viikolla, miten sote-valiokunta oli siirtänyt kiistellyn alkoholiesityksen listan viimeiseksi käsittelyruuhkan takia.

Lakiesitysten muutokset pahentavat ruuhkaa

Sote-valiokunnan ruuhkaa eivät helpota lakiesityksiin vaaditut muutokset, jotta ne voivat edetä.

Perustuslakivaliokunta vaati aiemmin muutoksia apteekkiuudistusta koskevaan esitykseen. Valiokunnan mukaan hallituksen esitys on elinkeinovapauden ja omaisuudensuojan vastainen, koska osassa apteekeista liiketoiminta muuttuu kannattamattomaksi.

Lääketaksaan ja apteekkiveroon pitäisi tehdä sellaisia muutoksia, joilla nämä apteekit muuttuvat kannattaviksi.

Sote-valiokunta tiedotti torstaina iltapäivällä, että sosiaali- ja terveysministeriö ehdottaa korjausehdotuksessaan, että apteekkiveroasteikkoa muutetaan siten, että apteekkiveron nollaraja korotettaisiin 200  000 eurosta 250  000 euroon.

Lisäksi veron määriä asteikon veroportaiden alarajoilla muutettaisiin korotusta vastaavasti ja apteekkiverolakiin lisättäisiin siirtymäsäännös, jolla tuettaisiin lain toimeenpanoa ensimmäisen vuoden aikana.

Sosiaali- ja terveysvaliokunta aikoo kuulla ministeriön vastineesta vielä asiantuntijoita.

Perustusvaliokunta vaati myös merkittäviä täsmennyksiä vanhuspalvelujen digiratkaisuja koskevaan lakiin. Valiokunnan mielestä teknologisten ratkaisujen määrittely on laissa liian yleispiirteistä ja erittelemätöntä perusoikeuksien kannalta. Ilman muutoksia lakiesitystä ei voida hyväksyä tavallisen lain säätämisjärjestyksessä.

Sote-valiokunta onkin lisännyt kokousaikoja, jotta se ehtisi käsitellä lakiesitykset. Esimerkiksi torstaina kansanedustajilla on edessä iltaan asti venyvä kokousmaraton.

Samaan aikaan eduskuntaryhmät juhlivat eduskuntatalossa pikkujouluja.

Muokattu 13:06 Lisätty tieto ministeriön vastineesta apteekkiuudistukseen.

Muokattu 15:20 Lisätty Heikki Vestmanin kommentit perustuslakivaliokuntaan liittyen.