Lupa- ja valvontavirasto on valittanut hallinto-oikeuteen Sulkavan kunnanvaltuuston hyväksymästä Partalansaaren rantaosayleiskaavan muutoksesta.
Valitus koskee yhtä lomarakennuspaikkaa Laamasaaressa, joka sijaitsee tärkeällä saimaannorpan pesimäalueella. Virasto vaatii kaavamuutoksen kumoamista Laamasaaren osalta.
Viraston perusteena on, että saaren ympärillä on säännöllisesti ollut norpan talviaikaisia pesiä viimeisen kymmenen vuoden aikana.
Viranomaiset huomauttivat saimaannorpan pesinnästä, kun kunta pyysi kaavaluonnoksesta lausuntoja.
Ely-keskuksen vastustuksesta huolimatta mökkitontti jätettiin kaavaan.
Vastaava valitusprosessi on meneillään myös Enonkoskella, missä viranomaiset valittivat kunnan päätöksestä sallia ympärivuotisessa käytössä olevan loma-asunnon muuttaminen vakituiseksi asunnoksi.
Kunta: Kyse olemassa olevasta rakennuspaikasta
Sulkavan kunnan tekninen johtaja Asta Veikkanen kertoo, että kunta aikoo puolustaa kaavapäätöstään oikeudessa.
Kunnan näkemyksen mukaan saaressa oleva rakennuspaikka olisi pitänyt merkitä jo aikaisempaan kaavaan.
– Rakennuksia on ollut tontilla jo aikaisemmin. Nyt olisi osoitettu rakennuspaikka, mikä sinne olisi kuulunut aiemmassa kaavassa, Veikkanen sanoo.
Veikkanen pitää viranomaisten kritiikkiä luonnonsuojelun huomioimatta jättämisestä kohtuuttomana. Hänen mukaansa nykytilanteen toteaminen kaavassa ei lisää liikkumista alueella eikä aiheuta saimaannorpalle nykyistä suurempaa häiriötä.
Lupa- ja valvontaviraston mukaan kaava mahdollistaisi talviasuttavan vapaa-ajanrakennuksen rakentamisen saareen.
Jos hallinto-oikeus hyväksyy lupa- ja valvontaviraston valituksen, kiinteistölle ei merkitä rakennuspaikkaa. Veikkasen mukaan tämä tarkoittaisi, ettei kiinteistönomistaja voisi tehdä mitään rakennuksen korjaamiseksi.
– Kun nykyisistä rakennuksista aika jättää, se olisi sitten siinä, Veikkanen sanoo.
Rakentaminen uhka norpan pesinnälle
Laamasaari sijaitsee Katosselkä-Tolvanselän Natura-alueella, jonka keskeinen suojeluperuste on saimaannorppa.
Itä-Suomen yliopistossa tehdyn tutkimuksen mukaan rantarakentaminen pesimäalueiden lähellä lisää saimaannorpan pesäpoikaskuolleisuutta.
Talvikäytön lisääntyminen puolestaan lisää viranomaisten mukaan ihmisten liikkumista jäällä ja rannoilla, mikä voi häiritä norppien pesimärauhaa.
Häiriintyessään norppa pakosukeltaa pesästään veteen, mikä voi johtaa kuutin kylmettymiseen tai imetyksen keskeytymiseen.