Исполнительный директор Центра пенсионного страхования (ETK) Микко Каутто предостерегает, что резкие изменения могут подорвать доверие к пенсионной системе Финляндии. Тем временем дефицит бюджета обращает взоры к пенсионной системе, где надеются найти недостающие средства.
Партии обязались сократить расходы на 8–11 миллиардов евро в течение следующего парламентского срока. Ежегодные пенсионные выплаты объемом более 40 миллиардов евро привлекают внимание, поскольку даже небольшое сокращение может принести значительную экономию.
– В результате работы на протяжении десятилетий мы находимся в ситуации, когда система в достаточно хорошем состоянии. Конечно, есть определенный порог для того, чтобы встать на путь намеренного ослабления системы, – говорит Каутто.
Каутто ожидает от партий более конкретных целей до парламентских выборов весной 2027 года. Он хотел бы знать, какую роль пенсионная система играет в планах партий по сокращению дефицита.
Сокращение индексации принесет быструю экономию
По словам Каутто, выбор наименее плохого варианта сокращения пенсий зависит от того, нужны ли деньги немедленно или можно подождать несколько лет.
– Если нужна экономия в краткосрочной перспективе, то в арсенале средств не так много вариантов. Фактически речь идет о вмешательстве в индексацию.
Снижение индексации трудовых пенсий немедленно уменьшит выплачиваемые пенсии. По расчетам Министерства финансов, снижение индекса на один процентный пункт сэкономит 1–1,1 миллиарда евро за четыре года.
Однако снижение индексации напрямую отразится на расходах государства только через уменьшение пенсионных расходов в публичном секторе. В трудовых пенсиях частного сектора простое сокращение индексации пойдет на пользу пенсионным компаниям.
– Государственный бюджет от этого не выиграет.
Налогообложение – наименее плохой вариант
Стабильность пенсионной системы и доверие граждан к ней – ценности, которыми не следует жертвовать без веских оснований, считает Каутто.
– Мы хотели бы сохранить систему, вызывающую доверие, в которой правила достаточно стабильны.
По мнению Каутто, наиболее естественный способ направить больше денег в общую казну для финансирования мер по стабилизации экономики – это изменение налогообложения.
– Это наименее плохой вариант с точки зрения системы трудовых пенсий.
Хотя налогообложение подвержено политической конъюнктуре, сохранение базовой структуры пенсионной системы, по мнению Каутто, важнее.
– Налоги всегда менялись в зависимости от политики правительства. Вопрос в том, должна ли пенсионная система также зависеть от смены кабинетов, – размышляет он.
Доверие молодежи к пенсионной системе ослабло
Каутто обеспокоен тем, что доверие молодежи к пенсионной системе снизилось. По его словам, это явление связано с общей неопределенностью.
– Пессимизм в отношении будущего существует не только применительно к пенсионной системе.
Пенсионная система – последний бастион трехстороннего сотрудничества работодателей, профсоюзов и государства в Финляндии. По словам Каутто, организации рынка труда играют важную роль в долгосрочном развитии пенсионной системы.
– У организаций есть долгосрочный интерес, выходящий за рамки избирательных циклов. Это положительная сторона такого решения с точки зрения организаций рынка труда и правительств.
Задача Центра пенсионного страхования – предоставлять информацию и расчеты для принятия пенсионных решений. Каутто признает, что ETK также защищает пенсионную систему.
– Было бы хорошо, чтобы этой системе можно было доверять, – резюмирует он.
