Ministerit haluavat saada sarjavalittajat kuriin maksattamalla oikeuskulut etukäteen.
Valitukselle harkitaan ennakkomaksua, jonka toivotaan hillitsevän valittamisintoa.
Nykyään maksu peritään jälkikäteen, jos hallinto-oikeus hylkää valituksen.
Kolme ministeriä käynnisti tammikuussa selvityksen, josta on toivottu keinoja puuttua aiheettomiin valituksiin ja oikaisupyyntöihin. Ne voivat merkittävästi hidastaa muun muassa kuntien kaavoitusta ja rakentamista.
Esimerkiksi Tamperetta on yli vuoden piinannut sarjavalittaja, joka on tehnyt kymmeniä valituksia kaupungin päätöksistä.
Esiselvitys: maksu voi ehkäistä asiattomia valituksia
Asiaa selvitetään oikeusministeriön tilaaman esiselvityksen pohjalta. Viime vuonna valmistuneen esiselvityksen mukaan tuomioistuinten käsittelymaksujen veloittaminen jo etukäteen voisi vähentää asiattomien valitusten tekemistä.
Nykyisin maksut veloitetaan vasta, kun asian käsittely on päättynyt. Maksut ovat tyypillisesti useita satoja euroja.
Esiselvitys lähtee lausuntokierrokselle tänä keväänä.
Tämän lisäksi aikomuksena on muun muassa tarkastella kansainvälisiä esimerkkejä ja selvittää uusia keinoja, joilla ongelmaan voitaisiin puuttua.
Uutta alueidenkäyttölakia koskeva hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle tänä keväänä. Esitys sisältää asemakaavan valitusoikeuden rajaamisen asianosaisiin.
Luonnonsuojelija vastustaa ennakkomaksua
Ennakkomaksulla on sekä kannattajansa että vastustajansa.
Esimerkiksi Suomen luonnonsuojeluliiton (SLL) Pirkanmaan piiri katsoo, että valitusoikeuteen ei pitäisi puuttua millään tavalla.
– Valitusoikeuksiin puututaan jatkuvasti ja niitä pyritään kaventamaan. Tämä on huono juttu, sanoo SLL:n Pirkanmaan piirin puheenjohtaja Antti Virnes.
Ennakkomaksu sinänsä ei Virneksen mukaan vaikuttaisi luontojärjestöjen toimintaan.
– Asialliset valitukset tehdään jatkossakin riippumatta siitä, pitääkö ne maksaa etukäteen vai mahdollisesti vasta oikeuskäsittelyn jälkeen, kuten nykyään, Virnes sanoo.
Sen sijaan Tampereen omakotiyhdistysten edustaja suhtautuu myönteisesti oikeuskulujen perimiseen etukäteen.
Useat valitukset ovat jarruttaneet kaupungissa esimerkiksi omakotitalojen rakentamista.
– Pidän hyvänä ajatuksena sitä, että ennakkomaksulla suitsittaisiin sarjavalittajia, sanoo Tampereen omakotiyhdistysten keskusjärjestön puheenjohtaja Markku Ahonen.
Valitusoikeuden säilymistä myös tulevaisuudessa Ahonen pitää tärkeänä. Hänen edustamiensa omakotiyhdistysten tekemät valitukset kohdistuvat usein kaupunkiin ja koskevat sekä vanhojen että rakenteilla olevien talojen vuokratontteja.
Vähäisiä vaikutuksia perusoikeuteen
Perustuslain mukaan jokaisella on oikeus saada asiansa asianmukaisesti käsiteltäväksi tuomioistuimessa.
Asiasta ensin uutisoineen Helsingin Sanomien mukaan ennakkomaksut vaikuttaisivat vähäisesti tähän perusoikeuteen.
Rikosoikeuden yliopistonlehtori Tarja Koskela Itä-Suomen yliopistosta toimi selvityshenkilönä esiselvityksessä. Hän kommentoi HS:lle, että jos etukäteismaksut otetaan käyttöön, tulee pitää huoli siitä, että jokainen saa asiansa oikeuden käsiteltäväksi taloudellisesta tilanteesta huolimatta.
Valitusoikeus on demokratian kannalta tärkeä. Kunnissa tehdään valtavasti päätöksiä, ja kuntalaisten mahdollisuus tehdä valitus ratkaisuista on osa laillisuusvalvontaa.