Utsjoen uimahallin remontti valmistui jo kevättalvella, mutta jälkipyykki jatkuu yhä.
Uimahallin saunan sekä pesu- ja pukuhuonetilojen saneerausurakan piti maksaa 152 000 euroa. Hinta nousi myöhemmin keväällä yhteensä yli 210 000 euroon.
Kun urakoinnin lisäksi saneerausprosessiin lasketaan esityöt ja -kartoitukset sekä osa alkuvuoden lakimieskuluista, lopullinen kustannus projektille on arviolta noin 280 000 euroa.
Eli hintalappu on lähes kaksi kertaa enemmän kuin oli suunniteltu. Kunnaninsinööri Kimmo Ankelo kertoo, että kaiken kaikkiaan hintalappu on silti halvempi kuin syksyn tarjouskilpailussa jonossa seuraavan urakoitsijan tarjoushinta.
Valtuusto vaati selvitystä
Keväällä kunnanvaltuusto tilasi asiasta oikeudellisen selvityksen asianajotoimisto Valo Partners Oy:lta. Mittaa sille tuli yli kolmekymmentä sivua.
– Se toimii esimerkkioppaana siitä, miten ei pidä tehdä, sanoo Utsjoen kunnanvaltuuston puheenjohtaja Mika Aikio (sd.).
Hankkeen aikana urakoitsijoiden ja kunnan välille syntyi kränää siitä, mitkä työt kuuluivat alkuperäiseen sopimukseen, ja mitkä olivat ylimääräisiä lisätöitä.
Urakan hankintapäätös tehtiin ehdolla, että tilaajan ja kilpailutuksen voittaneen urakoitsijan palaverissa, selonottoneuvottelussa, ei ilmene lisäkustannustarpeita. Myöhemmin pidetystä selonottoneuvottelusta ei laadittu pöytäkirjaa, joten ehtojen noudattamista ei olla voitu jälkikäteen todentaa.
Selvityksen mukaan kunnan tarjouspyyntöaineisto sisälsi ristiriitaisia ja puutteellisia tietoja. Tarjouspyyntöasiakirjoissa ei ollut LVI- ja sähkösuunnitelmia, asbestikartoitusta, urakkasopimusluonnosta eikä maksuerätaulukkoa. Tarjouspyyntöasiakirjoihin oli myös jäänyt lukuisia kommenttimerkintöjä. Selvityksen aineistosta käy ilmi, että urakoitsija on suorittanut asbestikartoituksen myöhemmin lisätyönä omalla kustannuksellaan.
Urakan aikana hyväksyttiin useita lisä- ja muutostöitä. Valo Partnersin selvitys totesi, ettei niitä käsitelty sopimuksen edellyttämällä tavalla eikä rakennusurakoiden yleisten sopimusehtojen mukaisesti. Lopulta LVI-työt irrotettiin urakasta ja kilpailutettiin erikseen.
Työ saatiin tehtyä mutta puutteellisin keinoin
Kunnan arvion mukaan valmistunut työ on kaikesta huolimatta laadukas, ja lisätyöt ovat olleet perusteltuja.
Selvityksen perusteella hankkeeseen osallistuneiden virkamiesten toiminta on ollut puutteellista, mutta selvitys ei ota kantaa yksittäisten henkilöiden oikeudellisista vastuista.
Selvitys suosittelee koulutusta hankintoja tekeville virkamiehille selkeiden vastuuhenkilöiden nimeämistä, tarkkaa kirjallista käsittelyä toimenpiteissä ja hankkeen käsittelyä kunnan tarkastuslautakunnassa.
Urakoitsijan ja kunnan välinen taloudellinen loppuselvitys olivat vielä kesken, kun Valo Partnersin oikeudellista selvitystä tehtiin.
Alunperin valtuustossa selvitystä ehdottaneen kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Mateusz Moilasen (kd.) mukaan selvitys oli aiheellinen.
– Luottamushenkilöiden pitää voida luottaa siihen, että päätöksenteon tueksi annetaan riittävät ja oikeat tiedot. Kun näin ei ole tapahtunut, on jouduttu selvittämään samoja asioita jälkikäteen tietopyynnöillä ja oikeudellisilla selvityksillä, hän kertoo.
Utsjoen kunnanjohtaja Päivi Kontio on tyytyväinen, että asiaa on selvitetty.
– Yleisesti ottaen koko homma meni mönkään. On tästä opittu ja toivottavasti asia on nyt loppuun käsitelty, hän toteaa.
Utsjoen uimahallissa on yksi allas, joka on 16,7 metriä pitkä.