Kansliapäälliköiden työryhmä on saanut valmiiksi esityksensä muutoksista Stea-avustuksia koskevaan valtioneuvoston asetukseen.
Asetusluonnos on ollut määrä saada lausunnoille tällä viikolla, mutta sen eteneminen on poliittisista päättäjistä kiinni.
Avustuskriteereistä syntyi hallituksen sisälle poliittinen riita, kun sosiaali- ja terveysministeri Wille Rydman (ps.) linjasi uusista avustuskriteereistä kesäkuussa.
- Rydman oli aiheesta A-studion vieraana keskiviikkona, voit katsoa lähetyksen Areenasta
Niissä muun muassa linjattiin, että toiminnalla on oltava selkeä yhteys terveyden edistämiseen tai toimintakyvyn rajoitteisiin. Yhteiskunnalliseen vaikuttamis- tai neuvontatyöhön ei tukea enää myönnetä. Keskusjärjestöt saisivat jatkossa tukea vain poikkeustapauksissa. Rydmanin mukaan tukea eivät saa myöskään järjestöt, joiden toiminta keskittyy yhteen tiettyyn tausta- tai identiteettiryhmään ja toiminnalla ei ole terveydellistä perustetta.
Pääministeri Petteri Orpon (kok.) johdolla hallitus päätti, että tilanne ratkaistaan uudella valmistelulla. Kansliapäälliköiden työryhmän esitys valtioneuvoston asetuksen muutoksista etenee seuraavaksi lausunnoille. Varsinainen uusi avustuskriteeristö on tarkoitus luoda uuden asetuksen mukaiseksi.
Kuusi lisäehtoa entisten lisäksi
Ylen saamassa asetusluonnoksessa esitetään lisäyksiä valtioneuvoston asetukseen sosiaali- ja terveysalan yhdistysten ja säätiöiden rahoituksesta, tarkemmin sanottuna sen 3. pykälään.
Nykyisen kolmospykälän otsikko on ”Avustuksen myöntämisen erityiset edellytykset”. Kansliapäälliköiden ehdotuksessa otsikoksi tulisi ”Avustuksen myöntämisen erityiset edellytykset ja avustuksen myöntämisen harkinta”.
Luonnoksessa pykälän nykyiset, yleisluontoiset edellytykset pysyvät ennallaan, mutta avustuksen myöntämistä puoltavana tekijänä tulee lisäksi huomioida kuusi uutta kriteeriä:
- 1) avustettavaksi haetussa toiminnassa painottuu konkreettinen, kohtaava asiakastyö sekä eriarvoisuutta vähentävä, osallisuutta lisäävä ja ihmisten voimavaroja vahvistava toiminta.
- 2) haettaessa avustusta on huomioitu avustettavaksi haetun toiminnan sopeuttaminen toimintaympäristön muutoksiin.
- 3) haettaessa avustusta on huomioitu järjestön toiminnan mahdollinen rinnakkaisuus tai päällekkäisyys muiden toimijoiden toiminnan kanssa.
- 4) haettaessa avustusta on huomioitu toiminnan tavoittavuus ja osallistumisen avoimuus.
- 5) avustettavaksi haetun toiminnan kulujen arvioidaan olevan kohtuullisia ja perusteltuja suhteessa toiminnan vaatimuksiin.
- 6) avustuksen hakija on huomioinut riittävästi aiemmin mahdollisesti saamansa, avustusten käyttöä koskevan palautteen.
Kriteeristön lopuksi luonnoksessa mainitaan, että avustuksen myöntäminen perustuu kokonaisharkintaan.
Kansliapäälliköt: järjestölle voi asettaa palkkakaton
Ylen haltuunsa saaman kansliapäälliköiden työryhmän muistiossa todetaan, että asetuksen muutokset ja niiden pohjalta muotoiltavat hakukriteerit on tarkoitus saada voimaan jo ensi vuoden avustuksen hakuun. Avustusten haku alkaa syksyllä.
Muistiossa todetaan myös, että avustetun järjestön maksamille palkoille voidaan asettaa katto. Sellaisen Rydman esitteli jo maaliskuussa, avustettavien järjestöjen palkkakatoksi määriteltiin 75 000 euroa vuodessa.